13.04.2020 | Политком.RU

Коронавирус в России

Значимость для российской власти борьбы с дальнейшим распространением эпидемии коронавируса продолжает увеличиваться. При этом растет важность поиска баланса между здоровьем граждан и экономикой.

8 апреля Владимир Путин на встрече с губернаторами выступил с новым, третьим за последние две недели, обращением к россиянам из-за ситуации с коронавирусом и дал поручения ввести новые меры в связи с распространением эпидемии. Среди озвученных президентом мер выделяются три основных блока: меры поддержки граждан, поддержка бизнеса и поручения регионам.

Меры поддержки граждан коснулись основных групп, пострадавших на фоне распространения коронавируса или принимающих непосредственное участие в предотвращении его распространения (медики, нуждающиеся семьи и граждане, потерявшие работу):

· Выплаты медперсоналу. Выделены 10 млрд руб. на дополнительные выплаты врачам и медперсоналу за повышенную нагрузку. На три месяца, начиная с апреля, устанавливается выплата специалистам, которые работают с больными коронавирусом. Для врачей доплата составит 80 тыс. руб. в месяц. Для среднего медицинского персонала — 50 тыс. руб., для младшего — 25 тыс. руб. в месяц. Врачи скорой помощи получат выплату в 50 тыс. руб. в месяц. Фельдшеры, водители машин — 25 тыс. руб. в месяц. Для них также будут установлены повышенные страховые гарантии за счет федерального бюджета.

· Выплаты семьям с детьми от трех до семи лет, анонсированные в послании Федеральному собранию, начнутся в июне, а не в июле. Они распространятся не только на семьи, подходящие под критерий нуждаемости, рассчитывающийся исходя из дохода за прошлый год. Получить выплаты смогут семьи, в которых родители потеряли работу из-за последствий коронавируса. Семьям с детьми, где родители потеряли работу, положены выплаты по 3 тыс. рублей в месяц на каждого несовершеннолетнего ребенка.

· Потерявшим работу и обратившимся в центр занятости до 1 мая положено пособие в размере МРОТ. Его оформление должно проходить дистанционно.

Меры поддержки бизнеса преимущественно связаны с предоставлением отсрочек по уплате соцвзносов и реструктуризации задолженности. Дополнительно Правительство РФ и Банк России должны в течение пяти дней подготовить программу дополнительной поддержки бизнеса. В первую очередь, по мнению президента, помощь должна распространяться на предприятия, сохраняющие занятость.

С одной стороны, власть по возможности старается пойти на встречу бизнесу в ряде аспектов. С другой, существует проблема недоверия к тому, что именно коронавирус стал реальной причиной возникновения финансовых проблем в ряде компаний, в том числе и госкорпораций. Обращает на себя внимание поведение Президента РФ на совещании по развитию ракетно-космической отрасли. Дмитрий Рогозин сообщил, что оценивает влияние коронавируса на ситуацию в отрасли как «крайне негативную». По его словам, из-за ситуации, связанной с коронавирусом и банкротством компании OneWeb, девять из запланированных на этот год 33 космических запусков могут быть сорваны. В частности, запуск марсианского аппарата ExoMars уже перенесен на 2022 год. Кроме того, «Роскосмос» оказался вынужден заморозить международное сотрудничество, и потерял в начале года ряд инвесторов, которых не успел найти до приостановки деятельности корпорации на фоне эпидемии коронавируса. О препятствиях в работе, которые создает пандемия коронавируса, говорили и другие участники совещания. Однако реакция Владимира Путина в ответ на перечисления главы «Роскосмоса» и других участников рынка многочисленных проблем, с которыми они столкнулись, была скептической. Президент посоветовал не сваливать все проблемы на коронавирус и подчеркнул, что это касается всех отраслей, не только ракетно-космической.

Регионам поручено составить перечень организаций, работа которых должна быть ограничена из-за повышенных рисков (остальные предприятия могут продолжать работу, соблюдая санитарные требования) и обеспечить повышенную готовность медицинских учреждений, в том числе сформировав бригады специалистов, способных работать с новым медицинским оборудованием. Минфин РФ сделает послабление регионам для того, чтобы они могли самостоятельно распределять поступившие на борьбу с коронавирусом средства.

Политика федерального центра в отношении регионов гибкая, регионы сами могут вводить необходимые ограничения и мероприятия в рамках борьбы с коронавирусом. Одной из самых либеральных стала Тверская область, меры по предупреждению распространения на территории которой коронавирусной инфекции координирует рабочая группа под председательством губернатора Игоря Рудени. В Тверской области до 30 апреля введен комплекс стандартных ограничительных мер, включающих в себя:

· приостановку деятельности организаций общественного питания (за исключением дистанционной торговли), ограничена работа розничной торговли;

· приостанавливается и деятельность салонов красоты, саун и других объектов, спортивных учреждений и частных медклиник (за исключением случаев экстренной медпомощи);

· в образовательных учреждениях организовано дистанционное обучение. При необходимости в школах для учеников начальных классов организуется работа дежурных групп численностью не более 12 учеников с дистанционным обучением;

· в муниципальных дошкольных учреждениях образования организуется работа дежурных групп с соблюдением всех норм санитарного режима.

При этом в регионе не введен режим обязательной изоляции, отсутствует пропускной режим.

Жесткие меры по противодействию распространения коронавируса ввели Москва и Подмосковье, став первыми регионами, анонсировавшими в конце марта введение домашнего режим самоизоляции для всех жителей. Покидать квартиру разрешается в случаях обращения за экстренной медпомощью, поездок на работу, совершения покупок в ближайшем магазине или аптеке, выгула животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания, выноса мусора. Все организации обязаны обеспечить условия для социального дистанцирования не менее 1,5 метров, нанеся специальную разметку и установив специальный режим посещения. Вслед за столицей режим изоляции был введен в большинстве регионов России, хотя обычно он носит более мягкий характер.

Спустя неделю власти Москвы и области объявили о начале поэтапной реализации системы цифровых спецпропусков. На первом этапе будет введено ограничение для поездок на работу. На втором — для поездок в других целях. В случае необходимости введения третьего этапа он затронет передвижение внутри района. Начать оформление цифровых пропусков для поездок на личном и общественном транспорте можно с понедельника 13 апреля 2020 года. Со среды 15 апреля 2020 года их наличие для поездок станет обязательным. Передвигаться пешком пока можно без пропусков, при этом строго соблюдая установленные правила и ограничения. Эти меры связаны с тем, что рост числа больных пока переломить не удается – немалая часть поступающих в больницы тесно общалась с друзьями и знакомыми в начале так называемых «каникул» (в публичном пространстве их называют «шашлычниками»).

Система цифровых спецпропусков носит заявительный характер – оформить заявку можно на портале MOS.RU. Пропуск выдается в электронном виде и представляет собой специальный код. QR-код на пропуске обеспечивает быструю проверку сведений сотрудниками контролирующих органов. Выделяются три категории пропусков в зависимости от потребностей: для поездок, связанных с осуществлением трудовой деятельности (до 30 апреля), для поездок в медицинские учреждения (на 1 день, количество выдаваемых пропусков в неделю не ограничено) и для поездок в других личных целях, в т.ч. в магазин (на 1 день, количество выдаваемых пропусков - в неделю).

Власть старается прислушиваться к мнению общества, реагируя на формирующиеся запросы и активно высказываемое недовольство, при этом вводя жесткие меры для торможения темпов развития эпидемии. Так в Москве с 13 по 19 апреля остановили строительные и ремонтные работы, проведение которых на фоне эпидемии коронавируса активно критиковалось многими оппозиционными политиками, блогерами и вызывало недовольство значительной части москвичей. А Bloomberg сообщил, что власти России готовят новый план поддержки экономики страны объемом 1 трлн руб., который должен помочь справиться с кризисом, вызванным пандемией коронавируса. При этом деньги на реализацию плана, по информации источников издания, Правительство РФ планирует взять не из Фонда национального благосостояния (ФНБ), а занять, поскольку опасается продолжительного периода низких нефтяных цен. Отмечается, что обсуждение деталей этого плана еще продолжается и окончательное решение не принято.

В борьбе с эпидемией коронавируса Россия обладает конкурентным преимуществом, видя слабые стороны того или другого сценария борьбы с эпидемией в других странах. Обращая внимание на положение дел в Великобритании, Голландии и Швеции, где власти на первых этапах не стали вводить жесткие ограничения, в России действуют иначе, стремясь не допустить аналогичных ошибок и делая все для замедления темпов распространения эпидемии. Однако на сегодняшний момент масштабы эпидемии расширяются, особенно в Москве, что и ведет к ужесточению карантинных норм.

Версия для печати