27.05.2021 | Политком.RU

Заявление главы ФСИН об использовании труда заключенных вместо мигрантов

20 мая во время координационного совета уполномоченных по правам человека в Красноярске директор Федеральной службы исполнения наказаний Александр Калашников предложил создавать на базе крупных строек исправительные центры для осужденных.

Последние месяцы в публичном пространстве активно обсуждается тема нехватки рабочей силы. Так в апреле пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил, что для реализации «амбициозных планов» в различных секторах экономики России не хватает мигрантов. А в СМИ появилась информация, что Правительство обсуждает возможность привлечения заключенных к строительству БАМа и Транссиба. В начале мая президент России Владимир Путин вместе с коллегами из Таджикистана и Узбекистана также обсуждали вопрос трудовых мигрантов.

Продолжил тему директор ФСИН Александр Калашников, который в середине мая в рамках координационного совета уполномоченных по правам человека в Красноярске предложил привлекать к работам, на которых заняты мигранты, заключенных. Он привел данные, согласно которым треть заключенных имеют право на замену формы наказания на принудительные работы. Это около 188 тыс. человек. Калашников подчеркнул, что предлагает им не ГУЛАГ, а «абсолютно новые достойные условия, потому что этот человек уже будет трудиться в рамках общежития или снимать квартиру, при желании с семьей, получать достойную зарплату». По мнению главы ФСИН, подобный подход, с одной стороны, решает проблему нехватки рабочей силы, а с другой стороны, дает заключенным возможность социализации.

Калашников рассказал, что ФСИН рассматривает возможность создания исправительного центра в Сибири, где заключенные будут заниматься восстановление пострадавшего от пожара леса. Он подчеркнул, что в привлечении заключенных к работе заинтересован крупный бизнес. Например, «Норникель» заявил о готовности привлекать спецконтингент для работ в Норильске.

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил, что это «новая инициатива, наверное, она должна как-то обсуждаться, прорабатываться». Глава Совета по правам человека Валерий Фадеев заявил, что «если заключенным будет предложена работа, на которую они согласятся – пусть работают». При этом он обратил внимание, что заключенные – не замена мигрантов. Подобную позицию занял и руководитель юридического департамента фонда «Русь сидящая» (признан Минюстом организацией, выполняющей функции иностранного агента) Алексей Федяров, заявив о неравноценности замены, поскольку «мигрант – человек квалифицированный, обученный, имеющий необходимые навыки», «средний российский осужденный – человек, не имеющий таких навыков».

В российском законодательстве действительно существует возможность привлекать заключенных к подобным работам. При этом для привлечения к подобной работе заключенный должен изъявить соответствующую волю. В дальнейшем это положительно влияет при рассмотрении ходатайств об условно-досрочном освобождении. Привлекать заключенных к работе в принудительном порядке запрещено, за исключением тех, кто приговорен к работам по решению суда.

Потребность в дополнительной рабочей силе обострилась на фоне резкого уменьшения количества мигрантов из-за пандемии коронавируса. В СССР для восполнения рабочей силы активно использовалась армия. Сейчас солдат к подобным работам уже не привлечешь – армия сокращена, призывники обычно знают и понимают свои права. Поэтому этот ресурс используется в значительно меньшей степени, хотя дефицит кадров для стройки БАМа пытаются закрыть в том числе и железнодорожными войсками. Сейчас власти вспомнили про советский период, когда к реализации инфраструктурных проектов активно привлекали заключенных – но в современном обществе эти планы реализовать значительно сложнее.

Версия для печати