07.08.2006 | Иван Ярцев

Аппаратные игры вокруг бутылки

В понедельник стало известно о том, что министр финансов Алексей Кудрин, наконец, назвал виновных за то, что в российских магазинах практически пропали спиртные напитки. По крайней мере, зарубежные. В докладе Минфина говорится, что ответственность за провал ЕГАИС должны разделить все шесть ведомств, внедрявших эту систему: Минфин, Минсельхоз, МЭРТ, ФСБ, ФТС и ФНС. Однако главным виновником все же остается самое консервативное ведомство из всех перечисленных, после, конечно, ФСБ. А именно - министерство сельского хозяйства, на которое и была возложена основная вина за вино, а точнее, за его отсутствие. И это несмотря на то, что не Минсельхоз отвечал за создание и выбор программного обеспечения, которое не позволяло все это время оперативным службам вести учет в системе ЕГАИС.

Доклад Кудрина можно назвать «открытым» письмом, поскольку не возникает сомнений, что этот документ попал в прессу именно из Минфина, вовсе не заинтересованного в том, чтобы премьеру Михаилу Фрадкову удалось возложить всю вину за катастрофическую ситуацию на алкогольном рынке на своего вечного оппонента в правительстве. А в том, что поводом для написания доклада Минфина стала резкая критика, с которой обрушился на Алексея Кудрина премьер Михаил Фрадков накануне ухода в отпуск, никто не сомневается.

Необходимо напомнить, что премьер тогда потребовал от профильных ведомств "незамедлительно" исправить ситуацию на алкогольном рынке. Одновременно с заявлением премьера аппарат правительства распространил пояснительную записку, из которой следовало, что наиболее провинились два ведомства - Минфин и Федеральная служба безопасности, в подчинении которой находится создатель ЕГАИС - НТЦ "Атлас". Причем понятно, что в отношении руководства ФСБ глава правительства «кадровых» выводов сделать не в состоянии – это прерогатива исключительно президента, а вот добиться неких санкций в отношении Минфина Фрадков под этим предлогом, вероятно, был бы вполне в состоянии.Естественно, сразу после этого Минфин провел переговоры со всеми ведомствами, причастными к ЕГАИС, - от налоговиков и таможенников до "Атласа". И результатом многочисленных совещаний стало публичное заявление министерства о том, что ЕГАИС входит в "штатный режим работы". Однако в неофициальном докладе Алексей Кудрин пришел к противоположным выводам.

И сделал он это явно с целью одержать верх над Михаилом Фрадковым в аппаратной борьбе за свой собственный пост. Теперь даже для того, чтобы попытаться «свалить» Алексея Кудрина, главе правительства потребуется выйти из отпуска, изучить представленный доклад, высказать свои замечания по нему, учитывая при этом, что текст документа известен широкой публике. В дальнейшем все «замечания и дополнения» должны быть представлены в Минфин, который и объявит, что свой доклад уже сделал, а всей дополнительной информацией обладают остальные «виновные» ведомства, и пустит бумагу в «аппаратное плавание», которое, зная особенности работы таких консервативных ведомств, как ФСБ и Минсельхоз, явно продлится не одну неделю, а то и месяц. А к тому времени, когда будет получен итоговый вариант, как известно, или осел сдохнет, или падишах, или Насреддин.

В данном случае речь идет о том, что ситуация на рынке алкоголя может все же наладиться, после того как удастся разобраться в работе программного обеспечения. Либо же Михаил Фрадков пойдет на поводу у «общественного мнения» и ассоциаций производителей и импортеров алкогольной продукции и отменит введение ЕГАИС с 2006 года, перенеся его, как минимум, на 2007-й. Наконец, не исключен вариант, что ситуация на алкогольном рынке все же не наладится. К тому времени, когда Фрадков получит доклады от всех заинтересованных ведомств, его аппаратные интересы уже не будут требовать отставки Алексея Кудрина. В таком случае "крайним" могут выбрать взамен Минфина другое ведомство. Им, например, может оказаться ФСБ, которая Фрадкову все равно не подотчетна и вряд ли обратит внимание на замечания премьера.

А россияне тем временем будут менять свой «спиртной рацион», отвыкать от вин и коньяков, возвращаясь к самым привычным напиткам, а именно к водке и пиву. А с другой – изучать новые, еще непривычные для русского горла напитки, в частности сидр. По причине того, что его «градусность» даже несколько ниже, чем у пива, этот напиток проходит как слабоалкогольный, и в последние недели заменил на полках супермаркетов зарубежную алкогольную продукцию. Так что для производителей сидра более удачного времени для захвата российского рынка и придумать нельзя. Возможно, теперь гораздо большее число граждан РФ узнают, что такое бутылочный французский сидр, и научатся отличать его от слабоалкогольной спиртосодержащей жидкости, продаваемой в алюминиевых банках и также именуемой сидром. Правда, вина это «яблочное шампанское» явно не заменит, и уровень «цивилизованности» российского потребителя, начавшего в последние годы все активнее потреблять «сухое», явно упадет – благодаря сложной аппаратной игре еще несколько месяцев россиянам придется перебиваться с пива на водку.

Версия для печати