05.05.2010 | Татьяна Становая

Южная Осетия сохранит премьера без доверия

Парламент Южной Осетии 5 мая должен был рассмотреть вопрос о недоверии правительству во главе с премьер-министром Вадимом Бровцевым. Однако буквально за несколько часов до этого президент республики Эдуард Кокойты заявил, что отставки не будет. Этому предшествовало заявление главы Счетной палаты России Сергея Степашина, который признал наличие проблем с целевым использованием финансовых средств, выделенных Россией на восстановление республики. Кремль дает понять Кокойты, что решать в одностороннем порядке подобные вопросы не рекомендуется.

Формально запрос о постановке вопроса о недоверии поступил от группы депутатов, чья инициатива была принята президиумом парламента. Тогда же президиум принял решение создать депутатскую комиссию по расследованию деятельности правительства. Парламентарии подозревают правительство в нецелевом расходовании бюджетных средств. Кроме того, депутаты выразили свое недовольство в связи с тем, что в парламент до сих пор не представлены бюджет на 2010 год и программа социально-экономического развития.

Все это является следствием длительных попыток властей Южной Осетии выдавить из руководства республики премьера Вадима Бровцева, «рекомендованного» Москвой. Бровцев был утвержден премьером 5 августа прошлого года. Это была уже не первая попытка России поставить во главе правительства Южной Осетии более эффективного премьера, который был бы способен контролировать расходование финансовых средств, поступающих из Москвы. Предшественник Бровцева Асланбек Булацев был фактически отстранен от управления задолго до формальной отставки из-за конфликта с Кокойты. По данным «Коммерсанта», к нему пришли люди в масках и сказали, что он не будет здесь работать. Чем-то это напоминает ситуацию, когда в феврале 2009 года новый глава УФНС по Дагестану Владимир Радченко, назначенный из центра, был похищен прямо из здания Управления неизвестными и вывезен на расстояние нескольких кварталов от здания УФНС. Похитители предложили новому главе управления покинуть Дагестан, мотивируя это смертельной опасностью, которая ему угрожала.

На протяжении того времени, пока Булацев был отстранен, все рычаги управления были сконцентрированы в руках и.о. главы правительства Хасана Плиева, в большей степени отстаивающего интересы главы республики. Отставки Плиева удалось добиться лишь спустя почти два месяца после назначения Бровцева.

Вадим Бровцев, родившийся в Челябинской области, по данным «Коммерсанта», был назначен по протекции Минрегионразвития РФ. Глава этого ведомства Виктор Басаргин - выходец из соседней с Челябинской Свердловской области. В свою очередь, сам Басаргин считается креатурой вице-премьер правительства РФ Дмитрия Козака, в то время курировшего Южную Осетию, а сейчас отвечающего за подготовку к Олимпиаде и строительство. По данным СМИ, компании Бровцева участвуют в строительстве спортивных объектов в Сочи, однако, занимаются некрупными подрядами. Это во многом стало главным поводом для обвинений премьера в злоупотреблении положением и привлечением «своих» компанией к восстановлению республики.

После назначения Бровцева главной задачей Москвы было добиться сохранения за ним реальных рычагов управления. Но сам характер режима в Южной Осетии не позволяет функционировать никакой внутрисистемной автономии, что заведомо закладывало конфликт. Кокойты контролирует парламент и вопрос об отставке премьера – это «дело техники». Однако, судя по тому, как глава республики пытается решить этот вопрос, он не идет на лобовое столкновение с Кремлем, действуя при этом жестко и однозначно давая понять, что Бровцеву на прежних условиях не работать.

Поэтому неудивительно, что отставка 5 мая не состоялась: это было бы слишком дерзким вызовом в адрес Москвы. Однако Кокойты получил в свои руки инструмент давления. Как заявил глава республики, парламент не ставит самоцелью роспуск всего правительства, парламент просто просит призвать к наиболее конструктивному сотрудничеству правительство республики. «Некомпетентность отдельных министров не должна ставить под сомнение дееспособность всего правительства Южной Осетии. Будет создана депутатская комиссия, которая будет заниматься этим вопросом», - добавил президент. Таким образом, Южная Осетия ставит Москве ультиматум: или люди Кокойты допускаются к управлению финансовыми потоками, или премьер не сможет в полной мере исполнять свои обязанности. Сам не захочет…

Версия для печати