31.05.2005 | Наталья Ратникова

КС ПРИЗНАЛ ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ ДОБРОВОЛЬНЫМ

Конституционный суд на заседании во вторник признал соответствующими Конституции требования федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств". Таким образом, высшая судебная инстанция поставила точку в споре о вокруг законности ОСАГО. Напомним, что с запросом в Конституционный суд обратилась группа депутатов Госдумы, Государственного собрания республики Алтай и Волгоградской областной Думы. Депутаты указали на то, что действующий порядок страхования фактически принуждает граждан к заключению договоров.

Применение закона об ОСАГО в его нынешнем виде приводит к лишению права пользоваться своим имуществом, посчитали депутаты, ведь отсутствие страхового полиса равносильно запрету на пользование автомобилем. Заявители указали, что многие граждане воспринимают договор ОСАГО как дополнительный вид налогообложения. Наиболее несправедлив этот закон к водителям, которые много лет ни разу не становились участниками ДТП, и сейчас им приходится на равных основаниях с менее ответственными водителями приобретать полисы. Депутаты также полагали, что установление фиксированных сумм, которые страховщик обязан возместить потерпевшим, как правило, не гарантирует владельцам автомобилей полного возмещения ущерба. Страховщики всеми силами стараются занизить сумму выплат, по подсчетам некоторых экспертов, если потерпевший получает деньги на руки, то, как правило, сумма составляет около 50% требуемых для восстановления автомобиля.

Инициаторы запроса посчитали, что закон ограничил в том числе и права страховщиков, поскольку страховать гражданскую ответственность в соответствии с законом разрешено только тем страховым компаниям, которые входят во Всероссийский союз автостраховщиков. Между тем членские взносы для вступления в эту организацию оказались неподъемными для некоторых мелких региональных компаний, которые до последнего времени успешно работали с другими видами страхования.

Единственное, в чем суд согласился с депутатами: он признал не соответствующей Конституции статью пятую закона об ОСАГО, которая позволяет правительству "произвольно определять условия договора" страхования. Вместе с тем это решение не означает, что теряют юридическую силу все ранее заключенные договора и ранее принятые во исполнение закона постановления правительства, суд лишь обязал правительство устранить указанное несоответствие Основному закону. Перезаключать уже действующие договора он не посчитал необходимым.

"Сейчас не стоит пытаться сделать в нем (законе об ОСАГО - "Политком.Ру") косметический ремонт, закон, видимо, нужно целиком отменять, и на его месте создавать новый с учетом европейского опыта и накопленного в течение двух лет российского опыта", - считает президент Коллегии правовой защиты автомобилистов Виктор Травин. "Количество причин, по которым закон об ОСАГО нужно отменять, колоссально, и непонятно, почему в Конституционном суде рассматривается всего две из них, - заявил эксперт, комментируя результаты рассмотрения депутатского запроса в Конституционном суде. - Закон неконституционен".

Между тем практически без ответа остается основной вопрос, волнующий автомобилистов: будут ли скорректированы тарифы по ОСАГО. Руководитель Федеральной службы страхового надзора (ФССН) Илья Ломакин-Румянцев в понедельник заявил, что тарифы не будут пересматриваться в течение ближайших двух лет. По его словам, таков сейчас настрой общественности. Он объясняет недовольство населения высокими тарифами тем, что люди сравнивают размер страховых премий со своими доходами. Поддерживающие их депутаты живут теми представлениями о ситуации, которые сложились у них два года назад. Тогда тарифы были действительно завышены, признает Ломакин-Румянцев. Однако теперь для большинства экспертов страхового дела, по его словам, становится очевидно, что перспективы автогражданки для страховщиков не такие радужные, как многие представляли в самом начале. За исключением Москвы, Петербурга и нескольких молодых и небольших городов вся остальная территория России становится зоной, рискованной для работы автостраховщиков. При нынешнем уровне страховых премий этот вид страхования уже к следующему году может стать убыточным.

Подобной же точки зрения придерживаются и в правительстве: базовую ставку там пока менять не намерены, но предлагают изменить некоторые коэффициенты. Министерством финансов подготовлен проект постановления правительства об изменении коэффициентов, который находится на согласовании в заинтересованных ведомствах. Документ касается коэффициентов мощности двигателя, а также возрастных и территориальных коэффициентов, сообщила на днях замруководителя департамента Минфина по финансовой политике Вера Балакирева.

Версия для печати