16.08.2010 | Светлана Самойлова

Правительство борется с инфляционными ожиданиями

12 августа президент России Дмитрий Медведев посетил Ростовскую область, где провел совещание, посвященное, в том числе, вопросам роста цен на сельхозпродукцию. 13 августа Федеральная антимонопольная служба (ФАС) возбудила дела в отношении трех московских хлебокомбинатов, которые повысили цены на хлеб и хлебобулочную продукцию на 20%. Правительство намерено всерьез бороться с повышением цен на продовольствие…

Беспрецедентная жара, засуха и пожары на территории России поставили под угрозу запланированные сборы урожая. Правительство, под давлением производителей было вынуждено ввести запрет на экспорт зерна, сдержав скачок цен на зерно внутри страны. Однако это привело к значительному росту цен на мировом рынке, что в свою очередь, оказало негативное влияние на темпы роста инфляции: возникли опасения роста цен на импортную продукцию.

Дмитрий Медведев, открывая совещание в Ростовской области, назвал ситуацию «чрезвычайной» — в стране сгорела четверть посевов зерновых, многие хозяйства в предбанкротном состоянии. Участникам совещания президент предложил обсудить готовящееся правительством постановление по помощи 27 пострадавшим регионам из интервенционного фонда. Еще одной темой обсуждения Медведев назвал страхование сельскохозяйственных рисков. Он также заступился за правительство, чье решение о запрете на экспорт зерна было воспринято противоречиво. По его словам, гораздо важнее не допустить роста цен на зерно и корма: «Имеются те, кто хочет ситуацией воспользоваться. Поручаю правительству, контролирующим структурам и органам прокуратуры следить за тем, как складывается ценовая политика».

Еще одной проблемой стала продажа зерна в пострадавшие регионы: Медведев буквально пытался найти компромисс между донорами и пострадавшими регионами, отвергнув предложение одного из трейдеров положиться на рынок. Последние требовали открыть интервенционный фонд, чтобы сбить цены на зерно, а производители, напротив, убеждали, что это будет «смерти подобно». Медведев в итоге признался, что главная задача – сдержать цены на хлеб на населения.

Уже на следующий день, 13 августа Дмитрий Медведев в социальной сети Twitter заявил, что правительство будет ответственно за ежедневный мониторинг цен на ключевые продукты: муку, хлеб, молоко. Быстро растущие цены на зерно могут поставить под «угрозу те планы по инфляции, которые мы в этом году имеем», заявил Шувалов в пятницу в эфире «Эха Москвы». Цены — это макроэкономическая стабильность и на эту стабильность рассчитывало правительство, формируя «большое количество различных мероприятий» и «масштабных программ», рассказал он: не будет ее — и «наши многие планы будут под вопросом». Тем самым, Шувалов признал, что вопрос с ценами – политически значимый и правительство понимает это.

Как пишут «Ведомости», на внутреннем рынке пшеница подорожала за июль более чем в 1,5 раза, на мировых биржах к концу первой недели августа — на 60-75%.

По словам замначальника управления департамента науки и промышленной политики Москвы Ольги Козловой, хлеб в столице начал дорожать в конце июля, когда цены подняли пять из 15 московских хлебозаводов. Скачок цен на хлеб Козлова связала прежде всего с ростом стоимости муки, которая в июле подорожала с 6,5 руб. до 13 руб., а в августе — уже до 14,5 руб. (в пересчете на изделие). «Тем более что в июле на 10% выросли цены на газ, а также возросла стоимость на сахар, дрожжи, упаковку», — сказала она. «Мэр уже обратился в Генпрокуратуру и ФАС с просьбой, чтобы каждый факт незаконного повышения цены на хлеб был тщательно рассмотрен. Возможно, это сговор», — сказала руководитель департамента потребительского рынка и услуг города Москвы Валентина Варфоломеева.

Российские власти уже имели опыт взаимодействия с производителями и продавцами с целью сдерживания резкого роста цен на продовольствие. Осенью 2007 года, в преддверии выборов, правительство осознало, что темпы инфляции оказываются значительно выше прогнозируемого. Тогда решающее влияние оказали колебания на мировом рынке сельхозпродукции. Федеральное правительство и региональные власти заключили соглашения с крупнейшими производителями о добровольном сдерживании цен. Московская мэрия также имеет богатый опыт взаимодействия с крупными торговыми сетями. В итоге все соглашения незаметно утратили силу после выборов.

Попытки не допустить рост цен на рынке всегда оборачивались ужесточением противостояния между торговыми сетями и поставщиками, производителями и переработчиками. Так, 12 августа крупнейшая в России торговая сеть «Седьмой континент» прекратила закупки у Danone и «Юнимилка», занимающих треть рынка молочных продуктов в России. Причина - необоснованный, по мнению сети, рост отпускных цен, до 31% по отдельным товарам из-за жары и засухи. Переработчики отвечают, что лишь следуют за повышением цен на сырое молоко. Как писал «Коммерсант», оптовые цены на пищевое сырье и продукты взлетели, но магазины боятся пропорционально увеличивать ценники.

Федеральная власть опасается, что к проблеме пожаров, и так навалившейся на россиян, добавляется более социально опасная тема – рост инфляции и, прежде всего, подорожание продуктов питания, которые традиционно занимают доминирующее положение в структуре расходов подавляющего большинства населения. При этом власть не спешит прибегать к директивным методам и прямому регулированию, предпочитая договариваться с основными игроками, избегая при этом критики за отход от принципов рыночной экономики.

Версия для печати