24.09.2010 | Алексей Портанский

Россия-ВТО: дефицит «политической энергии»

Гендиректор Всемирной торговой организации Паскаль Лами дал осоторожную оценку процессу присоединения России к ВТО, заявив, что «кажется, он понемногу набирает обороты», но предстоит еще «долгая» работа. Примечательно, когда он добавил, что «работа выполнена на 80%», это вызвало смех и оживление среди участников торгово-экономической конференции в Вашингтоне, где Лами выступал на днях основным докладчиком.

Лами очень неплохо осведомлен о многих нюансах и перипетиях рекордно долгих переговоров по присоединению России к ВТО. Перед тем, как обосноваться в руководящем кресле в штаб-квартире ВТО в Женеве, будучи торговым комиссаром ЕС в 1999-2004 гг., он в качестве руководителя делегации Евросоюза непосредственно участвовал в переговорах с российской стороной по вопросу присоединения. Именно при нем в мае 2004 г. состоялось подписание первого двустороннего соглашения в рамках переговоров по присоединению к ВТО (впоследствии такие документы были согласованы с остальными членами Рабочей группы, в которую входит 60 стран).

«Если меня не подводит память», - говорит сегодня Лами, этот процесс длится уже 17-й год. Память у 63-летнего главы ВТО и заядлого любителя джоггинга вполне твердая - он наверняка не только по годам, но и по месяцам помнит, сколько времени Россия ведет переговоры. В цитате умудренного дипломата скорее читается едва скрытое разочарование по поводу столь затянувшегося процесса и не вполне понятного в последнее время отношения Москвы к членству в ВТО.

Напомним, что провозглашенное в Москве в июне 2009 г. намерение втсупать в ВТО Таможенным союзом в составе России, Казахстана и Белоруссии произвело настоящий шок на международной арене. В результате переговоры были приостановлены на целый год. И сегодня они возобновлены уже не с тех позиций, которые были достигнуты к началу июня прошлого года, а с более худших. Предстоит повторно пройти довольно приличный объем тех вопросов, которые уже были согласованы ранее. Это и вызвало у наших партнеров глубокое непонимание того, чего же на самом деле добивается российская сторона.

Возвращаясь к краткому комментарию Лами, нельзя не отметить не только его хорошую память, но и безукоризненную последовательность. Года назад, отвечая на соответствующий вопрос корреспондента «Нью-Йорк таймс», он заявил, что «все это значительно усложняет заявку России, и ее присоединение к ВТО будет более длительным». И далее добавил, что «фундаментальная реальность состоит в том, что в Москве более нет энергии к присоединению». Сегодня Лами, словно продолжая прошлогоднюю мысль, выражает надежду, что при наличии все той же «необходимой политической энергии» создавшиеся «завалы» все же удастся «постепенно разгрести» и «долгий и болезненный» процесс, наконец, благополучно завершится. Но когда этого можно ожидать, он так и не уточнил. На последнюю фразу просьба обратить внимание.

Автора этих строк довольно часто спрашивают, когда же, наконец, завершится процесс присоединения к ВТО. Труднее всего давать ответ, когда его по сути нет. Поэтому так и хочется воспользоваться подсказкой многоопытного Паскаля Лами и сказать всем интересующимся: следите, когда у нас появится достаточно той самой «политической энергии». Как только это случится, так все у нас и получится.

Алексей Портанский – ведущий научный сотрудник Института торговой политики ГУ-ВШЭ

Версия для печати