04.07.2005 | Наталья Ратникова

РОССИЙСКИЙ БЮДЖЕТ ЗАЛЬЮТ РУССКОЙ ВОДКОЙ

Президент Владимир Путин предложил правительству подумать над возвращением к госмонополии на спирт. "Я считаю, что эта проблема <распространения некачественного алкоголя> была бы решена самым лучшим образом, если добиваться от правительства решений, фактически переходящих на монополию государства на спирт", - заявил он, выступая на заседании Госсовета в Калининграде.

Основной упор глава государства сделал на вреде производимой подпольно некачественной алкогольной продукции. По его словам, от некачественной водки ежегодно погибает около 40 тыс. человек. Однако эксперты отмечают, что это важная, но далеко не основная проблема - госмонополия на спирт в России всегда была серьезным инструментом пополнения государственной казны. Оборот только легального рынка аналитики оценивают более чем в 9 млрд. долл. ежегодно.

"Правительство с этим <введением госмонополии> согласно, и соответствующие руководители обещали двигаться к этому вопросу как можно быстрее, но поэтапно", - заявил Владимир Путин. По его словам, ныне действующая система регулирования рынка алкогольной продукции не только неэффективна, но и глубоко коррумпирована: "Пачками ходят, покупают и продают эти марки (акцизные на алкоголь - "Политком.Ру"), - добавил глава государства. "Различные варианты есть, отработанные в странах с развитой экономикой и не противоречащие рыночным принципам", - подчеркнул Путин. О своей поддержке инициативы президента в субботу заявил вице-президент Национальной алкогольной ассоциации Вячеслав Албу. "Такие вещи происходят во всем мире: сначала государство вводит монополию, а после того, как наведут порядок, через 5-10 лет, вновь переходят на рыночные отношения", - сказал он в эфире одной из столичных радиостанций. Албу предложил дополнить введение монополии на оборот алкогольной продукции перемещением акцента в потреблении населением алкоголя с крепких напитков на натуральные вина.

Однако как будет реализовываться наказ Путина на практике, пока никто не знает. Напомним, что ранее в Думу уже был внесен проект закона, предполагающего ввести монополию на оборот спирта, но его авторы не выступают за национализацию спиртовых заводов, а лишь предлагают создать специальную государственную структуру, которая будет посредником между производителями спирта и ликеро-водочными заводами. Глава государства в своем выступлении не уточнил, поддерживает ли он эту схему или нет. Напомним, что в настоящее время около половины российского спирта производит государственный "Росспиртпром". Аналитики полагают, что независимые производители не решатся открыто выступить против инициативы Путина. Хотя уже сейчас появляются оценки, согласно которым введение госмонополии может существенно повысить стоимость алкогольной продукции в розничных сетях.

Госмонополия на спирт вводилась в России уже неоднократно: всего в истории России действовало пять государственных монополий на оборот водки. Первая монополия была утверждена Иваном III еще в XV веке, в соответствии с указом царя запрещалось частное производство и продажа хлебного вина. В новейшей истории России последняя монополия на спирт перестала существовать в 1992 году, когда президент Борис Ельцин издал указ, либерализовавший рынок водки. Изменить ситуацию правительство попыталось уже в 1993 году, когда появился указ "О восстановлении государственной монополии на производство, хранение, оптовую и розничную продажу алкогольной продукции в РФ". Но необходимые для его реализации нормативные акты так и не смогли пройти всех бюрократических процедур.

По оценкам экспертов, в 2003 году в России было продано 2,2 млрд. литров водки, то есть примерно по 15 литров на каждого жителя страны. Но это лишь вершина айсберга, на самом деле крепких алкогольных напитков в России производится значительно больше, но они не попадают в официальную отчетность. Оборот теневого рынка оценивается в несколько миллиардов долларов ежегодно. Конечно, никто не верит в то, что после введения госмонополии на спирт "черные" производители полностью исчезнут. Их продукция обладает неоспоримым конкурентным преимуществом - низкой ценой. Но усиление контроля как за производителями, так и за рынком алкоголя в целом позволит существенно пополнить некоторые статьи бюджета, уверены аналитики.

Версия для печати