07.10.2011 | Татьяна Становая

Бедный «Газпром»

Вчера премьер-министр России Владимир Путина на форуме Russia Calling «ВТБ Капитала» выступил с сенсационным заявлением, допустив возможность либерализации порядка экспорта российского газа. Это заявление противоречит всей политике последних лет, когда экспорт энергоносителей становился едва ли не фундаментом обеспечения интересов национальной безопасности страны. Если еще в начале первого президентского срока Путин допускал обсуждение путей реформирования «Газпрома» (хотя даже тогда никто не говорил о либерализации «трубы»), то сейчас это кажется вообще фантастичным.

Первое, что приходит в голову в такой ситуации – это стремление Путина исправить свой имидж в пользу более реформаторского образа. И для этого все средства хороши, тем более, что сказанное не есть официальное решение, а лишь некое намерение на неизвестно какую перспективу. Иными словами, публично Путин тоже всегда был за демократию. Как заявил премьер, «на каком-то этапе» правительство может допустить независимых производителей газа к экспортной трубе. Путин связал эти намерения с происходящими в Европе обысками в офисах компаний-партнеров «Газпрома», тем более что сейчас «европейские коллеги к этому нас подталкивают».

Действительно, ЕС давно и упорно требует от России либерализации рынка газа и ратификации Энергетической хартии, что также последовательно и упорно Москва отвергала. Идеологически тут мало что изменилось и трудно себе представить, что в Кремле вдруг неожиданно осознали все прелести свободной конкуренции на рынке.

Однако в действительности, некоторые основания для трансформации позиции российских властей в пользу либерализации есть. Началось это в 2005-2007 гг., когда «Роснефть» начала строить большие амбиции относительно экспорта газа. Придя на пост вице-премьера по ТЭКу, Сечин не раз критиковал «Газпром» за монополию и отказ независимым производителям в равном доступе к «трубе», обещая разработать более честные правила. Нефтяные компании, которые также получают сопутствующий газ, вынуждены продавать его газовой монополии значительно дешевле внутренних цен, а независимых производителей «Газпром» за время президентства Путина, почти всех либо выдавил с рынка, либо поглотил. Осталась только одна компания «НОВАТЭК», которая сегодня как раз и может оказать серьезное влияние на дальнейшее развитие газового рынка.

Итак, помимо амбициозного Сечина, который хотел бы иметь возможности экспортировать газ через проекты «Роснефти», есть еще один друг Путина, который тоже недоволен монополией «Газпрома». В мае 2009 года «НОВАТЭК» приобрел у компании Volga Resources, одним из бенефициаров которой был Геннадий Тимченко, контрольный пакет акций ОАО «Ямал СПГ», обладавшего лицензией на разработку Южно-Тамбейского газоконденсатного месторождения. В обмен фонд Volga Resources приобрел 18,2 процента акций «НОВАТЭКа», увеличив затем свою долю до 23,49 процента. В июне 2009 года в присутствии Путина Total и «НОВАТЭК» подписали договор, по которому французская компания купила за $24 млн 49% акций «Тернефтегаза» («дочка» «НОВАТЭКа»), владельца лицензии на небольшое Термокарстовое месторождение в ЯНАО. В декабре 2010 г. «Газпром» продал своей пакет акций «НОВАТЭКа» Газпромбанку, а совместная компания Тимченко и Михельсона подписала с Газпромбанком двухлетний опцион на покупку 9,4% «НОВАТЭКа». Таким образом, НОВАТЭК становится за последние несколько лет не просто независимым производителем газа, покушающимся на монополию «Газпрома» в ущерб национальным интересам страны, а компанией друга путина Геннадия Тимченко, который в тех же национальных интересах страны теперь может быть заинтересован в либерализации экспорта газа из России. Более того, это происходит в партнерстве с одним из крупнейших иностранных инвесторов компанией Total.

Кстати, вчера «НОВАТЭК» и Total объявили о закрытии очередной сделки: французская компания становится собственником 20% акций «Ямал СПГ», будущего оператора СПГ-проекта на полуострове Ямал, предварительная стоимость которого оценивается в $15-20 млрд, пишут сегодня «Ведомости».Таким образом, европейские требования к либерализации российского рынка газа – лишь повод, который удобно вписывается в стратегию изменения имиджа Путина перед возвращением на пост президента. Однако за этим стоит вполне реальный процесс роста амбиций близких к Путину фигур, получающих контроль над газовыми активами и объективно заинтересованных в получении больших возможностей экспорта газа. Поэтому нельзя исключать, что заявление Путина, хотя и выглядит сегодня фантастичным, в действительности, достаточно быстро станет одним из возможных предметов для обсуждения на уровне кабинета министров.

Версия для печати