19.10.2011 | Алексей Макаркин

Александр Донской – политик-популист

Персона Александра Донского периодически привлекает внимание федеральных СМИ, причем каждый раз в связи с конфликтными ситуациями. То он в качестве мэра Архангельска объявлял о своих планах участия в президентской избирательной кампании. То его признают виновным в подделке диплома о высшем образовании (второй приговор – о незаконном выделении средств на содержание собственной охраны – выглядел куда более банальным). То он создает в Москве музей эротического искусства. То в нынешнем месяце встает вопрос о его исключении из избирательного списка «Яблока», причем сам Донской заявляет, что этого потребовал Кремль, а «яблочники» это отрицают.

Карьера провинциального политика

Александр Донской родился в 1970 году на окраине Архангельска в рабочей семье (отец – водитель, мать – повар). В школе имел далеко не лучшую репутацию, хулиганил, балансировал на грани исключения, но среднее образование все же получил. С 15 лет подрабатывал: пас скот, трудился на лесобирже. В армии, впрочем, дослужился до старшего сержанта – так что у начальства явно был на хорошем счету. Отслужив, вернулся в родной город, где женился. О своей молодости он вспоминал так: «Помню, пришел в начале 90-х из армии и устроился работать плотником в кооператив. Мне мой начальник пообещал зарплату 500 рублей, это было немало для того времени, мой отчим даже получал меньше. И еще я решил, чтобы больше заработать, сторожить. Когда пришел за зарплатой, увидел такую картину: сидит мой шеф с золотой цепью на шее и выдает всем деньги. Я подхожу – он мне протягивает 300 рублей. Я говорю: «Как же так? Вы же обещали 500, а я еще подрабатывал сторожем, чтобы получить больше!» А он смотрит мне прямо в глаза и говорит: «Не устраивает – иди на...!». Помню, я всю ночь плакал в подушку, а наутро встал и ушел. Можно сказать, завелся, стал торговать сигаретами, потом открыл бизнес».

С 1990 года Донской погрузился в мелкий бизнес – перепродажу товаров, в том числе сигарет, которые на исходе существования СССР стали дефицитом. Надо было зарабатывать деньги, кормить семью, что приобрело особую актуальность после рождения сына. В это время Донской оказался персонажем своего первого уголовного дела, которое стало формальным основанием для его изгнания два десятилетия спустя из списка «Яблока». В конце 90-го года Донской продал в долг студентке сельскохозяйственного техникума блок сигарет за 40 рублей (курево предназначались ей и ее соседкам по комнате в общежитии), но вернуть деньги она не смогла. Только почти через год, в ноябре 91-го, Донской смог поймать должницу, с которой потребовал уже не 40, а 100 рублей (с учетом инфляции, которая к тому времени начала «разгоняться»). В результате он забрал у студентки даже 112 рублей. Через много лет потерпевшая рассказала агентству Rusnord, что к ней тогда пришел не один Донской, а целая кампания спортсменов: «Сколько их точно ввалилось тогда в комнату, уже и не вспомню. Но Донской лично не только карманы, но и все шкафы у нас в комнате вывернул. Забрал денег столько, сколько было. Говорил: «поставлю на счетчик и всех изнасилую»». Она же утверждала, что «Донской тогда был тяжелый человек. Он был самый маленький ростиком, но самый козявистый в группировке. Всей фарцовкой управлял он. Они долгое время по общагам и работали».

Эта банальная для начала 90-х годов история завершилась неожиданно. Вахтер общежития вызвала милицию, а воспитатель уговорила потерпевшую написать заявление о грабеже. Однако на суде Донской отделался легко – были приняты во внимание многочисленные смягчающие обстоятельства (хорошие характеристики по месту жительства и детсада, где он официально значился сторожем, наличие на иждивении жены и ребенка и т.д.). В результате он получил два года лишения свободы без конфискации имущества и с отсрочкой приговора на один год. К нынешнему времени эта судимость Донского давно погашена, больше до избрания мэром он к уголовной ответственности не привлекался.

«Фарцевал» Донской сравнительно недолго. В отличие от многих своих коллег он обладал лидерскими качествами. Основав фирму «Сезон», он в феврале 1994 года открыл первый киоск в Архангельске. Через два года, по данным сайта «Лента.ру», у него было уже восемнадцать киосков, рядом с архангельским автовокзалом был открыт первый магазин «Сезон». Пока многие «палаточники» держались за свой мелкий бизнес, Донской перешел на другой уровень, отказываясь от киосков в пользу магазинов – к 2003 году он владел уже шестнадцатью магазинами по всей Архангельской области: в областном центре, Северодвинске, Новодвинске и поселке Катунино, а в штате компании работали более 700 человек. Он же первым в Архангельске организовал круглосуточную доставку продуктов на дом. В 2002 году компания «Сезон» вошла в десятку крупных предприятий розничной торговли Северо-Запада России, победила в областном конкурсе «Лучшее предприятие сферы услуг», заняла второе место в архангельском рейтинге эффективности системы менеджмента среди крупнейших предприятий. Донской вошел в двадцатку влиятельных промышленников и предпринимателей региона. Однако дальнейшая бизнес-экспансия Донского столкнулась с проблемой поиска помещений для новых магазинов. Причем в мэрии Архангельска ему сообщили, что вся информация, касающаяся муниципальной собственности, арендаторов и арендной платы, является конфиденциальной и третьим лицам не предоставляется.

Заботился бизнесмен и о продвижении бренда «Сезона» - зонта в сине-белую полоску. Когда в 1999 году компания праздновала свое пятилетие, то организовала конкурс на лучшее сочинение среди детсадовцев и младших школьников, причем участников пригласили в кукольный театр на спектакль «Зонтик для принцессы». «Сезоном» организовывались различные яркие акции типа предновогоднего «Дня веселых покупателей» и конкурса карнавальных костюмов.

Однако исключительно бизнес-деятельность не устраивала Донского, который, как и многие предприниматели, поднявшиеся в 90-е годы, решил заняться политической деятельностью. Впрочем, политика ему была нужна для решения конкретных задач – занятия постов губернатора области или мэра Архангельска, который избирался на прямых выборах (появление амбициозных бизнесменов на постах градоначальников стало одной из основных причин «ползучей» отмены таких выборов в президентство Владимира Путина). При этом Донской должен был идти на эти выборы против официальных кандидатов, что исключало участие в деятельности «партий власти», будь то «Единство» или ОВР. Иметь отношения с «жесткой» оппозицией прагматичный бизнесмен не собирался. Поэтому в 2002 году он возглавил совет городского отделения Партии возрождения России, возглавлявшейся тогдашним спикером Госдумы Геннадием Селезневым, вышедшим только что из рядов компартии. ПВР позиционировала себя как умеренно-оппозиционная левоцентристская партия, но на практике активно сотрудничала с Кремлем.

В 2004 году Донской баллотировался на пост губернатора Архангельской области. Он считал, что у него появился шанс на победу в условиях крайней непопулярности губернатора Анатолия Ефремова, однако жители региона не были готовы проголосовать за бизнесмена, обладавшего влиянием лишь в областном центре и не выдвинувшего убедительной программы (его инициативы касались преимущественно городских проблем). В результате он получил лишь 4%, но приобрел первый электоральный опыт. Победителем же стал гендиректор ОАО «Молоко» Николай Киселев, позиционировавший себя в качестве «крепкого хозяйственника».

В том же году Донской объявил о том, что будет бороться за пост мэра Архангельска на выборах, намеченных на декабрь 2004-го. К этой кампании он подготовился значительно лучше – стал активно критиковать городские власти и заниматься благотворительностью, был избран председателем попечительского совета для помощи детским домам и интернатам, в который вошли предприниматели, представители власти и деятели культуры, активно действовал фонд его имени. Местные власти, в свою очередь, стали противодействовать перспективному кандидату – вначале выборы были перенесены на март 2005 года и совмещены с избирательной кампанией в горсовет (чтоб активнее задействовать «партию власти»). Была попытка выдвинуть «двойника» Донского, но, в конце концов, он так и не принял участия в выборах. Донской одержал убедительную победу, почти вдвое обойдя своего соперника, представлявшего городскую администрацию – 38,6% против 21,8%.

В ходе кампании он заявил, что «все в жизни у меня есть, я ни от кого не завишу, ни от каких финансовых групп». И далее: «Я избирался на свои деньги, и поэтому смогу выстроить политику, равноудаленную для всех предпринимателей и организаций». Уход в политику привел к свертыванию мэром своего бизнеса – в марте 2006 года Донской продал сеть универсамов «Сезон» своему конкуренту Владимиру Петровскому - генеральному директору сети «Петровский»; сумма сделки составила около 6 млн долларов.

Мэр города

Возглавив Архангельск, Донской проявил себя политиком-популистом. Он устроил в городе грандиозное шоу: на площади Ленина вокруг памятника «вождю» установили триста снеговиков. Свою затею Донской объяснил необходимостью вписать Архангельск в Книгу рекордов Гиннесса – чтобы о городе узнал весь мир. Отремонтированный по его инициативе участок улицы Чумбаровка стал излюбленным местом отдыха для горожан. По утверждению газеты «Правда Севера», «вместо непролазной грязи и разбитых тротуаров - брусчатка, освещаемая фонарями под старину, вдоль домов новый забор, да и сами дома похорошели».

Кроме благоустройства, мэр занялся борьбой с табором цыган-котляр, приехавших в город в 2004 году. Еще в ходе кампании он обвинял их в попрошайничестве, воровстве и торговле наркотиками (позднее эти сведения опровергли как сотрудники правоохранительных органов Волгограда, где цыгане жили раньше, так и их архангельские коллеги) и обещал выгнать из города. Тогда же он создал общественное движение «Нам здесь жить!», придерживавшееся антицыганских позиций – в 2005 году Федеральная регистрационная служба России отказала движению в регистрации. По суду мэр не смог изгнать цыган. Противостояние Донского и цыган длилось до 2006 года, когда община была вынуждена покинуть город. По данным СМИ, это произошло в результате неформального договора мэра с цыганским бароном: котляры согласились уйти в обмен на компенсацию в 3 миллиона рублей. Несмотря на то, что через специально учрежденный благотворительный фонд Донской собрал лишь 250 тысяч рублей, летом 2006 года цыгане приняли компенсацию и под конвоем сели в поезд до Москвы, а их поселок был разрушен.

Вскоре после избрания Донской приостановил финансирование знаменитой местной команды по хоккею с мячом «Водник», многократного чемпиона России и мира (которая пользовалась самой активной поддержкой прежнего городского руководства), но затем постарался выстроить с ней нормальные отношения, вошел в состав попечительского совета ее фонда и даже поучаствовал в тренировке. Однако при Донском финансирование команды было все равно урезано – с 40 до 15 млн рублей, что привело к уходу основных игроков и резкому ухудшению результатов. В городе это решение было воспринято противоречиво – болельщики были очень недовольны, тогда как другая часть населения придерживалась других взглядов, так как сэкономленные средства пошли на благоустройство Архангельска (на содержание команды уходило столько же средств, сколько на городские дороги). Также Донской переводил стрелки на областную администрацию, которая не поддерживала команду, и заявлял, что игроки собрались уходить из «Водника» в Москву еще до урезания финансирования.

В то же время отношения Донского с губернатором Николаем Киселевым были предсказуемо плохими – и не только из-за нередкого антагонизма «мэр-губернатор», но и в связи с тем, что Киселев не поддерживал Донского еще в бытность того кандидатом в мэры. В конце октября 2006 года Донской сделал сенсационное заявление о своем намерении баллотироваться на пост президента России в 2008 году.

Понятно, что мэр не имел шансов на избрание, да и мнение о том, что он сделал этот эффектный жест в борьбе за пост губернатора, выглядело странным – выборы глав регионов к этому времени уже были отменены. Представляется, что на Донского сильно «давили» областные власти и, предчувствуя большие проблемы, он решил «раскрутиться» в федеральных СМИ, чтобы его преследование выглядело политической борьбой. Кстати, сам мэр был беспартийным, но несколько его заместителей входили в партию «Единая Россия».

Действительно, 4 декабря 2006 года против Донского было возбуждено уголовное дело по части 3 статьи 327 Уголовного кодекса РФ («использование заведомо подложного документа»), а через десять дней - второе по части 4 статьи 33 и части 1 статьи 327 УК РФ («подстрекательство в подделке диплома о высшем образовании»), которые затем были объединены в одно. Дело в том, что став известным бизнесменом регионального масштаба, Донской озаботился получением диплома о высшем образовании. В его официальной биографии значилось, что в 2000 году он окончил Стокгольмскую школу экономики, однако неясно, сколько времени продолжалось его обучение (в любом случае, степени МВА у Донского нет). Перед выборами мэра он в 2004 году получил диплом Северного института предпринимательства по специальности «менеджмент» - по данным прокуратуры, Донской склонил ректора этого учебного заведения к незаконной выдаче диплома.

В ответ Донской апеллировал за поддержкой к Путину, утверждая, что инициатором уголовного дела являлся губернатор Киселев. Однако Москва встала на сторону губернатора – трое заместителей мэра и директор городского департамента информации были исключены из «Единой России» (противником Донского был не только губернатор, но и тогдашний полпред президента в Северо-Западном округе Илья Клебанов). В январе 2007 года против Донского было возбуждено новое уголовное дело - по статье 289 УК РФ «Незаконное участие в предпринимательской деятельности». В феврале того же года архангельская журналистка задала вопрос о Донском на пресс-конференции Путину, но тот заявил, что обвинения не связаны с его планами самовыдвижения. В мае 2007 года в отношении Донского было возбуждено новое уголовное дело - по факту злоупотребления должностными полномочиями. Его обвинили в том, что мэр города якобы использовал средства городского бюджета для обеспечения личной охраны и охраны своей семьи и нанес ущерб городскому бюджету на миллионные суммы.

Развитию дела против Донского не помешало появление на сайте мэрии Архангельска видеозаписи, на которой якобы был зафиксирован факт получения Киселевым взятки от бывшего гендиректора компании «Севергаз» Владимира Гудовичева. Администрация области назвала эту запись провокацией – Киселев не был привлечен к уголовной ответственности (после окончания скандала с Донским он «тихо» покинул свою должность в связи с истечением срока полномочий), зато мэр Архангельска вскоре после обнародования записи оказался в СИЗО. В сентябре 2007 года он был приговорен за использование фальшивого диплома к штрафу в 75 тысяч рублей, а за незаконную предпринимательскую деятельность - к одному году лишения свободы условно. При этом он продолжал находиться под стражей по последнему делу (о личной охране). Позднее штраф был снижен до 70 тысяч, а по эпизоду о незаконном предпринимательстве мэр был оправдан.

Находясь в предварительном заключении, Донской пытался продолжать заниматься политической деятельностью, войдя в состав партии «Справедливая Россия». Однако его планы войти в партийный список на думских выборах 2007 года не сбылись – из этого списка вытесняли всех политиков, в той или иной степени не устраивавших федеральный центр (например, свердловского депутата Евгения Ройзмана, также в молодости имевшего судимость). Поэтому Донской объявил о выходе из партии. Также Донской пытался заочно выдвинуться в президенты, но его инициативная группа не смогла собраться из-за того, что культурный центр, в котором должно было состояться собрание инициативной группы, в одностороннем порядке расторг договор аренды.

В феврале 2008 года Донской, все еще находившийся в СИЗО, подал в отставку с поста мэра. 6 марта 2008 года в его отношение был вынесен последний приговор – за злоупотребление должностными полномочиями его осудили к трем годам лишения свободы условно с испытательным сроком в два года. На этот срок ему было запрещено занимать государственные должности.

Новая жизнь

В 2009 году Донской безуспешно пытался добиться снятия судимости. В том же году он переехал в Москву, где стал руководителем творческого сообщества «ЙОШ», специализировавшегося на проведении индивидуальных и коллективных тренингов личностного роста. В начале июля сообщество в рамках проекта «ЙОШ! Включайся в помощь детским домам!» провело на блошином рынке на Рублевке благотворительный аукцион, на котором, в частности, продавалась часть коллекции фигурок носорогов, принадлежавшая Донскому, а также вещи предоставленные рядом артистов, включая Чулпан Хаматову, Иосифа Кобзона и других. 22 июля 2009 года «ЙОШ» по инициативе Донского организовало на Пушкинской площади Москвы антикризисный флешмоб для бизнесменов, состоявший в массовом обмене визитками.

В июне 2011 года Донской открыл в Москве на Новом Арбате музей эротического искусства «Точка G». В состав музея, кроме более чем трех тысяч экспонатов, входят гипермаркет для взрослых с самым широким ассортиментом секс - игрушек, эротического белья и сувениров, а также эротическое кафе «с возбуждающей атмосферой, располагающее к более близкому общению», как говорится в его рекламе. Аналогичное заведение он намерен открыть в Петербурге. Примечательно, что в начале 2000-х годов жена Донского Марина владела магазином эротических товаров.

Казалось, что новая жизнь Донского не связана с политикой, однако в сентябре 2011 года он возглавил региональный список партии «Яблоко» на выборах в Госдуму шестого созыва от Архангельской и Калининградской областей. 5 октября того же года, по словам Донского, он узнал о намерении Архангельского УВД возбудить против него очередное уголовное дело по факту кражи в 2004-2005 годах 87 млн рублей у торговой сети «Сезон» (то есть у собственной фирмы). 11 октября Донской заявил, что не будет выставлять свою кандидатуру на выборах в Госдуму. Донской объяснил это «сильнейшим давлением из Кремля», которого оказывалось из-за него на руководство партии, но лидер «Яблока» Сергея Митрохин это отрицал. По его словам, Донской скрыл от партии информацию о своей судимости 1992 года, что могло быть использовано для дискредитации «Яблока» (последние его судимости «яблочники» считали политическими). Однако уже 14 октября стало известно, что Донской отказался добровольно покидать «яблочный» список и собрался жаловаться на Митрохина Путину.С чем связаны новые проблемы Донского? Видимо, одна из причин – электоральные проблемы «Единой России» в Архангельской области. Позиции губернатора Ильи Михальчука выглядят крайне уязвимыми. В нынешнем месяце его работу раскритиковал президент Дмитрий Медведев в связи с проблемами ЖКХ: «Я вообще не понимаю, что там происходит. Где там губернатор? Есть он или нет? Я хочу, чтобы вы окончательно представили мне предложения о том, как с этой ситуацией быть. Есть власть в Архангельской области или нет, способна она разобраться с этими проблемами, или ее нужно поменять?».

Но, представляется, что проблема шире и не связана только с региональным фактором. Донской – ярко выраженный политик-популист, как и борец с наркотиками Ройзман, и противник коррупционеров Алексей Навальный. У этих разных фигур (если Донской занимается «эротическим» бизнесом, то Ройзман коллекционирует иконы) есть общее – они антибюрократичны, апеллируют к «простым людям», и, кроме того, немаловажной составляющей их кредо является национализм. Навальный был исключен из «Яблока» за симпатии к националистам, а Ройзман после конфликта в Сагре имеет репутацию противника «цыганской мафии» (хотя причастность арестованного цыгана к наркобизнесу не доказана). Донской же, как отмечалось выше, за короткий срок своего пребывания в архангельской мэрии добился изгнания из города цыганской общины.

В Кремле имеют немалый успешный опыт борьбы с либеральной оппозицией, которую легко обвинить в «работе на врага» (то есть Запад). Традиционные националисты - идеологически крайне «зашоренные», внутренне конфликтные, склонные к антисемитизму – вполне предсказуемы и не выглядят серьезной угрозой. Тем более, что такие националисты не могут выйти за пределы своей политической «ниши», а общение с ними может привести к имиджевым проблемам. Совсем другое дело – политики-популисты, способные привлечь к себе не только узкий круг единомышленников, но и более широкие слои населения, что еще более важно в условиях, когда ожидается осложнение социально-экономической ситуации. Противодействовать популистам значительно сложнее – негативные кампании в их отношении сталкиваются с противодействием целевых аудиторий. Политики разных идеологических взглядов готовы общаться с популистами – показательно, что «Яблоко» охотно включило в свой список Донского, несмотря на «цыганскую» историю.

Поэтому ставка сделана на исключение популистов из электорального процесса – Ройзман не смог баллотироваться от «Правого дела» (эта история стала поводом для изгнания из партии Михаила Прохорова), причем обоснованием, как и в случае с Донским, была судимость – только не 20-ти, а 30-тилетней давности. Навального в свой список не приняла бы ни одна партия. Равно как и Донской не смог дополнительно «раскрутиться» с помощью участия в выборах под флагом «Яблока». Единственным исключением, подтверждающим общее правило, является Владимир Жириновский, который действует в качестве политика-популиста уже два десятилетия – и при этом тесно сотрудничает с властью. Другое дело, что такие меры не способны решить проблему политического популизма, которая в будущем может только обостриться.

Алексей Макаркин - первый вице-президент Центра политических технологий

Версия для печати