21.12.2012 | Олег Громов

Минобороны обновляется

Сегодня российские СМИ опубликовали две знаковые новости. Во-первых, Минобороны отказывается от строительства французских вертолетоносцев «Мистраль» в России. И, во-вторых, по информации «Независимой газеты», в российском оборонном ведомстве рассматривают возможность отказа от «Глобальной навигационной системы» (ГЛОНАСС) – второй (после американской GPS) всемирной спутниковой геоинформационной системы.

Отказ от «Мистралей» означает, что новая группа в руководстве Минобороны России склонилась к тому, что вертолетоносцы невыгодны нашей стране при практически полном отсутствии авианосцев, которых они должны прикрывать. Разумеется, данные корабли выгодны при проведении локальных десантных операций. Однако основанная их функция – прикрывать главные корабли флота. Для России с ее рекордно малым – для страны такого масштаба– составом авианосцев они не нужны вовсе, особенно учитывая крайне малую загрузку оставшихся от Советского Союза верфей. К примеру, верфи Николаева (Украина), точнее крупнейшего в СНГ Черноморского судостроительного завода, до сих пор простаивают (по вине как украинцев, так и россиян). Между тем, эти мощности – при наличии соответствующих договоренностей с Украиной – могли бы в прямом смысле слова возродить отрасль строения авианосцев в России (советские корабли такого класса строили именно в украинском Николаеве). При предыдущем министре Анатолии Сердюкове Генеральный штаб и окружение министра считали, что отдельные оборонные нужды можно удовлетворять за счет иностранных фирм или других государств. Нынешняя команда в лице министра Сергея Шойгу и вице-премьера по оборонно-промышленному комплексу Дмитрия Рогозина ориентирована на доктрину самодостаточности, то есть сохранения российского военного потенциала (даже его возможное расширение за счет строительства новых баз и расширения госзакупок).

История с ГЛОНАСС более запутанная. Во всяком случае, на данный момент времени, не стоит рассматривать эту публикацию как предвестник неких реальных шагов в оборонном ведомстве. Мы можем только отметить, что определенная степень критичности по отношению к этой системе действительно есть. За это надо поблагодарить бывшего руководителя ОАО «Российские космические системы» Дмитрия Урличича, при котором система ГЛОНАСС потеряла часть своих спутников. Однако в прошлом году государство одобрило выделение почти 350 млрд. рублей до 2020 года на развитие этой системы. Уже сейчас ГЛОНАСС выполняет стратегические функции в правительственной и военной связи. На орбите работают 23 из 24 штатных спутников. Это означает, что просто так отказаться от этой орбитальной группы нельзя. Другой вопрос – в том, как добиться эффективности работы тех спутников, которые уже работают на орбите. Для этого нужно бороться не с последствиями, а с причиной проблемы – отсутствием специалистов в области космического приборостроения среднего возраста, развалом советской системы образования инженеров соответствующей специализации, неразберихой в области управления российским «космическим имуществом» гражданского назначения, а также «серыми схемами», образовавшимися за то время, когда государство уделяло этой области минимум внимания.

Таким образом, мы можем констатировать продолжение изменения концепции руководства российскими Вооруженными силами и оборонно-промышленным комплексом. Повышенное внимание к собственным разработкам и «опоре на собственные силы» вместе с выбитыми у Минфина сотнями миллиардов рублей на новые разработки в определенном смысле дадут новое дыхание российской оборонке и приведут к «контрреформам» - то есть отмене отдельных шагов бывшего министра Анатолия Сердюкова. Так, ожидается, что произойдет новое увеличение штатного состава Вооруженных сил, расширение образовательных учреждений, развитие проектов в сфере НИОКР. Вместе с тем, старая система управления военной машиной и промышленностью будет тормозить обновление. Часть денег осядет в карманах бюрократов и контролирующих чиновников. Другая часть по откатам будет распределена не в те институты, которые нужны (как в случае с разработкой «Булавы» доверенной организацией, никогда в жизни не занимавшейся конструированием ракет подводного пуска). Сергей Шойгу и Дмитрий Рогозин через некоторое время придут к выводу, что необходимо браться не за отдельные проекты, а за всю систему и методы управления в целом.

Версия для печати