11.04.2013 | Антон Ахиев

Анализ политической ситуации в Республике Татарстан (март 2013 г.)

Если события февраля оказались весьма ожидаемыми и последовательными относительно первого месяца 2013 г., то март преподнес несколько своеобразных сюрпризов. Прежде всего, наибольший резонанс среди жителей Татарстана вызвала статья Минтимера Шаймиева «Если пришел во власть, не жди, что тебе скажут спасибо!», которая, пожалуй, ознаменовала новый этап в конфликте между экс-президентом и нынешним главой республики – Рустемом Миннихановым.

Кроме того, Татарстан в марте не обошли стороной скандалы с прокурорскими проверками местных чиновников. Под удар на этот раз попал вице-мэр Казани Иршат Минкин, которого уличили в предоставлении недостоверной информации в декларации о доходах.

Помимо этого, продолжает обостряться внутрипартийный конфликт в КПРФ, где отделения партий в Нижнекамске и Набережных Челнах отказываются признавать первого секретаря рескома Хафиза Миргалимова, который со своей стороны также не теряет надежды вернуть отколовшиеся элементы.На фоне всех конфликтов на местном уровне, высшее руководство республики было занято встречей с Владимиром Путиным, посетившим республику для проверки готовности к Универсиаде, в то время как, Вагиз Мингазов - член Совета Федерации от Республики Татарстан, также прибывший в Татарстан, уже официально потерял свою молочную империю «Вамин».

Итак, начнем с наиболее интригующего события марта - опубликованного интервью с Минтимером Шаймиевым, которое вызвало бурную дискуссию среди жителей республики. На первый взгляд, достаточно большое интервью не открывало для читателей какой-либо новой информации, и лишь последний комментарий М.Шаймиева заинтриговал:

«И еще одно... Никому еще не говорил, вам скажу. Я принял для себя решение отойти от государственных дел. Самоограничиться. Полностью посвятить себя делам возрождения исторического наследия, содействовать нашему духовному оздоровлению».

Казалось бы, экс-президент, находившийся у власти 19 лет, вряд ли будет иметь столь большое влияние в Татарстане, тем более что реальная власть сосредоточена в руках Р.Минниханова и его правительства, в то время, как конфликт, хотя и слабовыраженный, между данными акторами постепенно выводил экс-президента за круг лиц, принимающих ключевые решения в республике. Однако, как оказалось, нельзя преуменьшать значимость М.Шаймиева не только потому, что он на сегодняшний день занимает пост Государственного советника Республики Татарстан, но и потому, что общественность оказалась несколько разочарованной из-за того, что М.Шаймиев собирается покинуть свой нынешний пост.

Как следствие, экс-президенту пришлось прокомментировать свои слова несколько позже, и в следующем интервью он заверил, что не намерен оставлять должность Государственного советника, хотя и собирается отойти от участия в решении ключевых проблем татарстанцев в пользу развития культурного наследия Болгара и Свияжска.

В конечном счете, такое заявление М.Шаймиева может свидетельствовать лишь о спаде его противостояния с нынешним президентом и отходе экс-президента на второй план. Отчасти, это значимый поворот в политической истории Татарстана, хотя и не стоит раньше времени списывать М.Шаймиева со счетов.

Другим не менее интересным событием марта, оказался скандал с участием вице-мэра Казани, который по результатам прокурорской проверки два года подряд «забывал» включать в декларацию о доходах участок в Приволжском районе Казани площадью в 15 соток. По иронии судьбы, до этого случая, Иршат Минкин занимал должность председателя комиссии по соблюдению требований к поведению муниципальных служащих, коей его, разумеется, лишили после данного инцидента, объявив ему вдобавок выговор.

Однако интересно также посмотреть и на того, кто занял эту должность. Им оказался давний знакомый И.Минкина – Денис Калинкин. Они родились в одном и том же городе, одновременно работали сначала в администрации Нижнекамского района, а затем и в аппарате главы администрации Казани. Помимо этого, Д.Калинкин также известен и тем, что реализовал проект по использованию полиграфа на муниципальных служащих.

Третье важное событие марта является прямым следствием уже длительное время продолжающегося конфликта внутри КПРФ. С одной стороны, лидеры партийных отделений в Нижнекамске и Набережных Челнах не признают первого секретаря рескома Хафиза Миргалимова, а с другой стороны, последний любыми способами пытается вернуть отколовшиеся отделения. В частности Х.Миргалимов отказался оплачивать арендуемые под партийные цели офисы, что вызвало бурю негодования со стороны первых секретарей Набережночелнинского и Нижнекамского горкомов Татьяны Гурьевой и Николая Максимова соответственно. Однако если на это реакция лидеров горкомов была достаточно умеренной, т.к. они нашли иные источники финансирования, коими оказались добровольные пожертвования, то на инициативу провести новые выборы перового секретаря горкома в данных городах, они среагировали куда острее. При этом Т.Гурьева и Н.Максимов достаточно уверенно поясняли в интервью, что на альтернативный исход выборов Х.Миргалимов рассчитывать не может, т.к. число его сторонников не превысит и 10 человек, однако нужно понимать, что в этом вопросе не все так просто. После таких заявлений несложно представить, что местные газеты будут пестреть заголовками о «рейдерском захвате» горкомов или судебными исками об исключении из партии и спорами о соблюдении устава КПРФ.

Наконец, крупным событием стал визит В.Путина в республику. Если в прошлом месяце визиты Валентины Матвиенко и Сергея Шойгу завершились неприятными для руководства республики замечаниями и комментариями о текущей ситуации в Татарстане, то В.Путин оказался куда более оптимистичным относительно дел в республике. Так, президент России на пресс-конференции подчеркнул, что 27 из 29 объектов сданы, причем на некоторых из них даже удалось сэкономить; всего же на строительство было выделено 228 млрд. руб. Несмотря на то, что Сергей Степашин попытался высказать критику относительно строительства, В.Путин дал ясно понять, перебив того, что критика в данном случае неуместна. С.Степашину со своей стороны осталось лишь высказать замечания в положительном для региональных властей свете. Таким образом, визит В.Путина лишь подтвердил отсутствие какого-либо прямого конфликта между центром и Татарстаном.

И последним, но не менее важным и интересным событием марта оказалось банкротство «Вамина». В предыдущих мониторингах достаточно подробно была представлена битва за молочную империю сенатора от Татарстана Вагиза Мингазова, местных властей и банков-кредиторов. В конце марта министр сельского хозяйства республики объявил о банкротстве компании и начале конкурсного производства. Последние попытки В.Мингазова спасти хотя бы часть компании, разделив «Вамин» на три предприятия, также завершились провалом, как и предложения сенатора продать акции банкам-кредиторам. В частности, ВТБ намерен довести дело о банкротстве до конца, в то время как все предложения со стороны В.Мингазова остаются для них невыгодными и не способными их заинтересовать.

С другой стороны, после выступления министра сельского хозяйства республики – Марата Ахметова, очередную волну недовольства подняла фракция КПРФ в Госсовете Татарстана, заявив, что комментарии министра остаются весьма туманными и непонятными, а причина крушения «Вамина», обозначенная М.Ахметовым, как засуха, оказывается и вовсе смешной. И действительно, согласно отчету компании себестоимость литра молока обходилась в 6-7 рублей, в то время как продажа посредникам осуществлялась по цене в 30 руб., откуда тогда взялся долг в 20 млрд. руб.? Весьма неясными остаются и отчеты аудиторов агрохолдинга, к которым с просьбой прояснить ситуацию обратился Хафиз Миргалимов – лидер фракции КПРФ в Госсовете. В конечном счете, КПРФ вновь подняла вопрос о возможности отзыва сенатора, но только после того, как сам В.Мингазов выступит с разъяснениями об исчезновении 60 тысяч тонн зерна – неприкосновенного запаса, находившегося в распоряжении агрохолдинга.

Таким образом, суммируя все вышесказанное можно выделить несколько ключевых тенденций, сформировавших информационное поле Татарстана в марте:

• Во-первых, М.Шаймиев добровольно уходит на второй план в принятии политических решений в республике, при этом, сохраняя за собой пост Государственного советника Татарстана. Такое решение экс-президента приведет к усилению позиций нынешнего президента Р.Минниханова и возможным новым назначениям на посты, которые сегодня занимают близкие М.Шаймиеву люди.

• Во-вторых, продолжаются конфликты среди чиновников на местном уровне, причем, как правило, это конфликты заканчиваются интересными новыми назначениями, подтверждающими патрон-клиентские отношения между чиновниками.

• В-третьих, визит В.Путина в Казань заставил поверить в отсутствие какого-либо напряжения между центром и Татарстаном, чему способствовала весьма расслабленная обстановка на пресс-конференции, а также похвала главы государства в адрес Р.Минниханова.

• В-четвертых, продолжается внутрипартийный конфликт в КПРФ, где первый секретарь рескома пытается вернуть свое влияние над частью горкомов республики. Горкомы перешли в контрнаступление, подав ряд судебных исков.

• «Беда не приходит одна», - под таким девизом прошел весь первый квартал 2013 г. для В.Мингазова, который не только окончательно потерял свою империю, но и, возможно, в будущем лишится своего места в Совете Федерации. Что касается ОАО «Вамин-Татарстан», то здесь, пожалуй, можно поставить точку, т.к. дальнейшее развитие событий вряд ли уйдет дальше судебных разбирательств с руководством агрохолдинга, а согласно российскому законодательству предприятие должно быть ликвидировано в ходе конкурсного производства в течении 6 месяцев.

При подготовке мониторинга были использованы:

1) Общественно-политическая газета «Вечерняя Казань» http://www.evening-kazan.ru/

2) Интернет – портал «Татпресса» http://www.tatpressa.ru

3) Интернет портал «ПроКазань» http://m.prokazan.ru

4) Телерадиокомпания «Новый век» http://tnv.ru/

5) Официальный сайт мэрии Казани: http://www.kzn.ru/

6) Информационное агентство «Татар-информ» http://www.tatar-inform.ru

7) Электронная газета Intertat.ru: http://intertat.ru/

8) Деловая электронная газета «Бизнес-онлайн» http://www.business-gazeta.ru/

9) Общественно-политическая газета «Республика Татарстан» http://www.rt-online.ru/

Исследование выполнено в рамках программы фундаментальных исследований Национального исследовательского университета – Высшей школы экономики по теме «Структурный анализ региональных политических режимов и электорального пространства», реализуемой Лабораторией региональных политических исследований под руководством д.п.н. Туровского Р.Ф.

Антон Ахиев – стажер-исследователь Лаборатории региональных политических исследований НИУ - ВШЭ.

Версия для печати