11.11.2005 | Николай Пахомов

ПАРАДОКС ДЛЯ ЕВРОСОЮЗА

Зачем существует Европейский Союз? Даже не всякий специалист сразу ответит на такой вопрос. Когда возникла идея европейской интеграции, было понятно, что народы Европы стали объединяться, чтобы преодолеть разрушительные последствия Второй мировой войны. Сейчас цели существования ЕС всё больше следует искать в области политической мифологии.

Для того чтобы убедиться в этом, рассмотрим ситуацию с вхождением в ЕС Болгарии и Румынии. На первый взгляд, кажется, что эти две страны вполне подходят под минимальные критерии членства в ЕС: (в отличие от Турции) целиком и полностью находятся в Европе, не занимались этническими чистками (в отличие от Хорватии или Сербии). Более того, любой более или менее видный западный политик или дипломат не преминёт упомянуть об успехах в построении демократии и в Болгарии, и в Румынии. Однако, несмотря на всё вышеназванное, в ЕС их не приняли, да и в ближайшие годы также вряд ли примут.

Об этом сейчас осторожно заявляют европейские политики, включая комиссара ЕС по вопросам расширения Оли Рена. Раньше говорилось, что болгары и румыны окажутся в ЕС в 2007 году, однако особо откровенные депутаты Европарламента и евробюрократы уже сейчас не стесняются заявлять, что произойдёт это не раньше 2008 года. Непонятно другое: почему бы не назвать вещи своими именами и не сказать, что, во-первых, болгарское и румынское руководство сделали недостаточно, чтобы соответствовать критериям приёма в ЕС, во-вторых, шансов на улучшение очень мало, да и в ЕС Болгария и Румыния никому не нужны.

В настоящий момент свою ошибочность доказала идея использовать возможность вступления в ЕС в качестве своеобразного стимула для демократических преобразований в государствах-кандидатах. Еврооптимисты возразят: и Румыния, и Болгария сделали выбор в пользу широкого участия населения в процессах принятия политических решений.

С этим не поспоришь. Однако даже самый закоренелый оптимист согласится, что до демократии, скажем, британского образца, обеим странам очень далеко, о чём опять-таки свидетельствуют недавние оценки экспертов Европейской комиссии. Слабая защита прав человека, коррупция, притеснение этнических меньшинств, зависимость судов - вот лишь краткий перечень недостатков, отмеченных специалистами. Некоторое время назад, казалось, что в Болгарии дела обстоят несколько успешней, чем у соседей. Однако после парламентских выборов в июне политики в Софии проспорили два месяца, прежде чем сформировали достаточно работоспособное правительство.

Получается, что теперь в Брюсселе на повестке дня решение парадокса, достойного древних софистов. Если Болгарию и Румынию не принять в ЕС, то там под ударом окажутся демократические начала, говорят политики. Но если эти демократические начала так слабы уже сейчас, то как можно принимать две страны в ЕС?

Пока идёт этот тупиковый спор, Румыния и Болгария продолжают получать деньги от налогоплательщиков всей Европы. Например, запланировано, что в следующем году Болгария получит 545 млн. евро, а Румыния и вовсе - 1,155 млрд. Видя эти цифры, становится понятно, почему в Киеве хотят, чтобы в процесс вступления в ЕС включилась Украина. Процесс в данном случае приятнее, чем результат. И хотя некоторые, особо наивные депутаты Европарламента периодически пытаются ставить вопрос о контроле за использованием этих средств, понятно, что никакого контроля введено не будет. В Брюсселе никто не хочет лишний раз расстраиваться.

Сегодня несомненно одно: и Болгария, и Румыния в обозримом будущем членами ЕС не станут. Другое дело, что некоторая интрига сохраняется лишь по поводу того, какую для этого в Брюсселе изберут причину. Впрочем, выбирать есть из чего.

Версия для печати