13.08.2013 | Олег Громов

Гольяновский прецедент для нелегалов

В течение июля и августа в ряде регионов России, и в особенности – в Москве, власти провели масштабные рейды по отлову нелегальных мигрантов. Кампания пришлась очень кстати к единому дню голосования 8 сентября 2013 года, в ходе которого, в частности, москвичи будут избирать мэра столицы.

Наиболее резонансным является размещение палаточного лагеря в московском районе Гольяново, который приютил до нескольких тысяч нелегалов из стран Северной Африки и Ближнего Востока, а также с постсоветского пространства.

Фактор нелегалов продолжает играть большую роль в российской внутренней политике. Социологи – от провластного Всероссийского центра исследований общественного мнения до более оппозиционного настроенного «Левада-центра» - на протяжении всего последнего десятилетия фиксируют постоянный рост националистических настроений среди коренного населения, в особенности в центральных российских регионах. Время от времени это выливается в стихийный и мощный по силе и накалу страстей протест против осевших в «русских» регионах выходцев из Северного Кавказа, который дополняется постоянным неприятием на уровне менталитета и образа жизни более культурно далеких выходцев из Средней Азии (в первую очередь, узбеков и таджиков).

Для Москвы эта проблема является особенно актуальной, поскольку потоки трудовой миграции за «нулевые годы» сформировали в российской столице целую прослойку профессий, «приватизированных» нелегальными выходцами из ближнего зарубежья. К примеру, это касается практически любых форм тяжелого физического труда, сферы обслуживания. Для московских работодателей в плане рентабельности нелегалы оказались практически незаменимы – они трудолюбивы, невзыскательны к условиям жизни и труда, не требуют высокой оплаты, зачастую затраты на их содержание вообще можно свести к минимуму. Поэтому бизнесу невыгодно отказываться от их услуг. Власти также не намерены конфликтовать с предпринимателями (в особенности - крупными) из-за нелегалов, поскольку понимают, что им нечем компенсировать сферхприбыли от использования труда нелегалов. Поэтому кампания против незаконных мигрантов-гастарбайтеров не может носить системный характер. В первую очередь, потому что нелегалы от момента пересечения границы до найма на работу и (возможного) получения временной регистрации связаны десятками коррупционных связей со своими соотечественниками, обеспечивающими доставку рабочих рук из своих родных республик, и с властями, закрывающими глаза на их пребывание и работу в России.

В частности, тесным образом соприкасаются с проблемой мигрантов МВД на уровне участковых уполномоченных полиции, призванных контролировать законность нахождения на конкретной территории временно пребывающих граждан, и Федеральная миграционная служба на уровне инспекторов, призванных следить за законностью работы иностранных граждан на объектах того или иного города (региона). На деле получается, что каждый конкретный контакт нелегала с представителями власти опутан коррупционными действиями (взятками). Это позволяет, к примеру, в Москве, по неофициальным данным жить и работать до 2 или 3 млн. нелегалам, что более чем в 10 раз превышает количество зарегистрированных гастарбайтеров. Это говорит о том, что государственная система учета нелегалов не работает. В результате эксперты всерьез рассуждают о подготовке в недрах государственной машины амнистии для нелегалов, которая разрешит проблему несоответствия между законом и реальным положением дел в области трудовой миграции.

Однако такие подходы к проблеме мигрантов не устраивают коренное население, которое недовольно тем, что гастарбайтеры селятся фактически в анклавах и не желают интегрироваться в окружающую культурную среду, зачастую не изучая даже русского языка.

Бытовой рост национализма не мог не отразиться на ходе нынешней предвыборной кампании. В Москве это приводит к росту поддержки мелких маргинальных националистических групп, типа движения «Русские» и партии «Новая сила». Либералы и левые хронически уходят от острого обсуждения этой проблемы. Поэтому власти – за неимением возможности системно решить проблему – пытаются найти имитационные средства решения проблемы, показательно создавая лагеря для нелегалов, которых затем все равно нет возможности отправить на родину по причине «дыр» в российском законодательстве – никто не хочет платить за их возвращение на родину. Подобные методы были популярны у Кремля сразу после событий 2006 года в Кондопоге, когда власти поставили запрет на торговлю на отечественных рынках для иностранных граждан. Нынешние меры наказания для мигрантов не настолько серьезны. Однако «гольяновский прецедент» может быть распространен на другие российские регионы, население которых недовольно количеством нелегалов. Правда, лагеря для трудовых мигрантов не приведут к сколько-нибудь действенному решению проблемы, поскольку после выборов их, скорее всего, расформируют.

Версия для печати