09.10.2013 | Михаил Агаджанян

Декларация нефтяной независимости США

Российские нефтяники не видят угрозы отечественному экспорту «чёрного золота» из-за успехов США в добыче сланцевого топлива на североамериканских месторождениях. Об этом в минувшие выходные заявил глава компании «Роснефть» Игорь Сечин. Мировые цены на нефть не должны быть поколеблены набирающей обороты «сланцевой революцией». Ценовая коррекция вниз возможна, но без существенного урона пополнению российского бюджета от продаж нефти. Таково мнение российских производителей нефти и газа, а также экономических аналитиков.

Американцы на самом деле добились прорывных результатов в деле инновационной добычи нефти. Но так ли важно для первой экономики мира сохранение низких цен на нефть в текущей мировой конъюнктуре? Мир меняется, а с ним и уходят в прошлое предыдущие однобокие интерпретации интересов США в поддержании мирового рынка нефти на комфортном ценовом уровне для основных стран-импортёров энергоресурса. Приоритетной задачей Соединённых Штатов все последние годы их энергетической политики в глобальном масштабе было снижение своей зависимости от поставок нефти извне. К настоящему моменту стало ясно, что если американцы и не решили полностью данную задачу, то, приблизились к этому вплотную. Поставки ближневосточной нефти на внутренний рынок Соединённые Штаты балансируют собственным ростом добычи, а также поступательной переориентацией на близлежащих североамериканских поставщиков. Прежде всего, канадских.

Достигнув прогресса в снижении зависимости от импорта нефти с Ближнего Востока, американцы могут приступить к пересмотру предыдущих установок в своей внешней энергетической политике. Теперь низкие цены на нефть «ближневосточной баррели» могут обернуться убытками для них. Причём, в равной степени носящих как сугубо экономический, так и геополитический окрас. Для пояснения можно привести несколько факторов, указывающих на заинтересованность США в поддержании на мировом рынке нефти, особенно в его «ОПЕКовском» сегменте, высоких котировок. Помимо отмечаемых экспертами внутриамериканских стимулов к высоким ценам¹ , есть ряд других факторов.

По сути, в отношениях США с арабскими партнёрами Персидского залива сложился замкнутый цикл, который можно условно определить как «обмен нефти на оружие». Выплачиваемые американцами доллары по контрактам поставки нефти от саудовцев, эмиратцев и других аравийцев в конечном итоге возвращаются обратно. На Ближний Восток идёт неиссякаемый поток современного вооружения и военной техники (ВВТ), продукции военно-промышленного комплекса США. В 2010 году были объявлены планы США о поставках ВВТ в страны Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива на сумму свыше $120 млрд. Особым объёмом и разносторонней номенклатурой военных поставок отличаются американо-саудовские отношения. Это многомиллиардные контракты, из года в год растущие в цене и углубляющие военно-технические связи Вашингтона с Эр-Риядом. Последний не только постоянно закупает новую, но и модернизирует ранее приобретённую технику. Из последних эпизодов в этом отношении можно упомянуть контракт на модернизацию американцами 70 саудовских истребителей F-15 до конфигурации F-15SA.

Из «обмена нефти на оружие» США извлекают бóльшую экономическую прибыль, чем саудовцы и их соседи по Персидскому заливу по причине более высокой добавленной стоимости к своему продукту экспорта – современным образцам ВВТ. Если к этому приплюсовать и геополитические выгоды для американцев, складывающиеся из самого плотного привязывания ближневосточных стран к военно-техническим, а значит и военно-политическим, связям с собой, то выигрыш только возрастает. Что даёт аравийцам возможность «сидеть на игле» поставок американской продукции военного назначения? Поступления от экспорта нефти. Значит, цены на продаваемый ими энергоресурс должны быть на высоком уровне, что только разогревает аппетит арабских монархий к пополнению собственных оружейных арсеналов и их постоянному совершенствованию.

Другим фактором, также тесно связанным с геополитической ситуацией в зоне Персидского залива, выступает поддержание коммуникаций поставок нефти на мировой рынок в безопасном режиме. От высоких цен на нефть зависит давний региональный оппонент аравийцев. Иран находится под прессом много- и односторонних санкций. Последние особенно больно бьют по его экспортно ориентированной нефтяной отрасли. Санкционное давление уже привело к значительному недобору иранского бюджета от экспорта нефти, откату одного из недавних лидеров по производству нефти среди стран ОПЕК со второго на пятое место. По приблизительным подсчётам, из-за санкций Иран ежегодно недосчитывает около $50 млрд. Бóльшая часть в этих потерях приходится на прямые убытки и упущенную выгоду от наложенных ограничений на экспорт «чёрного золота». В таких некомфортных условиях иранцы всё реже стали привлекать внимание внешних оппонентов к своей способности закрыть, в случае необходимости, Ормузский пролив для нефтеналивных танкеров. Иран зависит от высоких цен на нефть. Их нынешний уровень выше отметки в $100 позволяет ему отчасти компенсировать урезанные объёмы нефтяных контрактов с традиционными партнёрами из Южной, Восточной и Юго-Восточной Азии. И, что главное для американцев, не стращать регион и мир угрозами закрытия важнейшей водной артерии.

Заслуживающими упоминания в привязке к интересам США держать мировые цены на нефть в «разогретом» состоянии, в уверенной «зелёной зоне» роста, также являются геополитические факторы с азиатско-тихоокеанской спецификой. Регион АТР изобилует нетто-импортёрами нефти, которые при этом выступают главными драйверами экономического роста обширного географического ареала. Здесь расположены союзники США в лице Японии и Южной Кореи. Здесь расположена главная геостратегическая «мишень» американцев в регионе, который они занесли в свои военные и внешнеполитические приоритеты – Китай. Что объединяет такие разные государства, как Япония, Южная Корея и Китай? Дефицит собственных энергоресурсов, что ведёт к зависимости от их поставок. Нации АТР пока не нашли нефти эффективную замену. Это делает их ближе к США, зависимыми от них. Высокие цены на нефть способствуют открытости тех же японцев и южных корейцев для углубления военных связей с США. Свидетельства чему можно было наблюдать в последние дни. В ходе американо-японской встречи формата «2 + 2» (главы внешнеполитических и оборонных ведомств двух стран) достигнуты соглашения о расширении военного сотрудничества. Ранее министры обороны США и Южной Кореи подписали Соглашение о совместной военной стратегии по сдерживанию северокорейской угрозы. Вашингтон подтвердил свои обязательства по оказанию помощи Сеулу, включая обеспечение «ядерного зонтика» и совершенствование южнокорейской противоракетной системы.

Затраты своих партнёров в АТР в связи с импортом дорогой нефти американцы обещают компенсировать режимами наибольшего экономического благоприятствования (правда, не во всех промышленных отраслях), а также взятием на себя дополнительных обязательств в сфере региональной безопасности.

В случае с Китаем – ситуация прямо противоположная. На закупку нефти у второй экономики мира уходят значительные средства. Плюс к этому, для Пекина растут в цене риски от возможной эскалации в акваториях Южно-Китайского и Восточно-Китайского морей, где пролегают важные маршруты транспортировки нефти. Поднебесной не приходится ждать экономических и военнополитических компенсаций. Остаётся приспосабливаться к дорогой нефти и сложному окружению на своих восточных и южных рубежах.

Сравнения в вопросе зависимости от поставок нефти явно не в пользу Китая. Он неуклонно движется к мировому лидерству в импорте «чёрного золота». По последним данным, китайские объёмы суточной закупки нефти на внешних рынках приблизились к соответствующему американскому уровню и вот-вот превзойдут его. По августовскому прогнозу Международного энергетического агентства, в текущем месяце Китай выйдет на ежедневный уровень приобретения нефти в 6,45 млн. баррелей, в то время как суточная норма пополнения Соединёнными Штатами своих запасов извне упадёт до 6,23 млн. баррелей. Долгосрочные прогнозы ещё менее утешительны для китайцев. Ближе к 2020-му вторая экономика мира будет тратить на импорт нефти по $500 млрд. в год, в то время как первая мировая экономика к указанному рубежу сведёт свои затраты на те же цели до «скромных» $160 млрд. В 15-летнем разрезе (2005-2020) Китай увеличит импорт нефти почти на 370% (с 2,5 млн. до 9,2 млн. баррелей). США, напротив, за тот же период уменьшат свою зависимость на 32%. Что важно подчеркнуть, рост китайской закупки нефти прогнозируется на страны ОПЕК – с нынешних 52% до 66% всего закупаемого объёма. США же снизят этот показатель до 33%, завершив переориентирования на канадский рынок (к 2020 году 60% нефти американцы будут приобретать у своего северного соседа).

Выводы напрашиваются. Позиции Соединённых Штатов на мировом энергетическом рынке предпочтительнее любой другой экономической державы. Им удалось решить принципиальную задачу снижения зависимости от поставок стратегического энергоресурса. Но они не просто сворачивают данный сегмент отношений со своими традиционными партнёрами на том же Ближнем Востоке. Американцы провели перегруппировку сил, с акцентом на привлечение к разработке собственной энергоресурсной базы прорывных технологий и вложение средств в перспективные североамериканские рынки добычи нефти. Геополитический выигрыш США от проведённой работы не заставит себя ждать. Теперь первая экономика мира дышит намного ровнее при высоких ценах на нефть и строит планы извлечения от такой конъюнктуры на энергетическом рынке долгосрочной внешне- и военнополитической выгоды.

Михаил Агаджанян – политический обозреватель

Версия для печати