28.06.2014 | Антон Евстратов

Ядерная программа Ирана: перспективы соглашения

Недавний раунд переговоров по иранской ядерной программе своим началом вызывал значительное беспокойство, как у представителей Ирана, так и у их западных визави. Итог прошлых консультаций, состоявшихся в мае в той же Вене, был поистине неутешительным – сторонам не удалось согласовать ни одного пункта будущего постоянного соглашения. Между тем, действие предварительных договоренностей, достигнутых 24 ноября 2013 года в Женеве, истекает 20 июля. Именно это число является дедлайном для подписания соглашения на постоянной основе.

Майские переговоры оказались настолько неудачными, что их участники даже не сразу определили начало следующего раунда - этот вопрос удалось решить только в ходе стамбульской встречи министра иностранных дел Ирана Джавада Зарифа и главы европейской дипломатии Кэтрин Эштон.Стороны провели изрядную подготовительную работу, так как было понятно - еще одной ошибки сделать не позволит элементарно время, которого для заключения столь серьезного соглашения осталось впритык. В результате, запланированные на 16 июня переговоры должны были идти беспрецедентно долго – 4 дня, вместо 2-3, как это было ранее. Впрочем, и этого срока дипломатам оказалось мало – консультации продолжились и в ночь с 18 на 19-е число, и днем 19-го, а завершились итоговой встречей Джавада Зарифа и Кэтрин Эштон к вечеру того же дня.

Ценой всех этих усилий, в Вене появился базовый документ, согласовавший текстовые рамки будущего итогового договора. Более того, стороны изъявили готовность к скорейшему продолжению работы. Датой начала нового раунда было назначено 2 июля, причем, по словам членов делегации США, переговоры будут вестись все оставшиеся 2 недели – до самого 20 июля, когда и планируется заключение соглашения.

Возможно ли достижение заветной цели? С конца ноября до середины июня неоднократно имели место оптимистичные заявления по этому вопросу, как со стороны иранских политиков, так и от их западных коллег. Учитывая неторопливость продвижения сторон к итогу, некоторые из них можно было воспринимать исключительно как попытки подбодрить своих дипломатов и общество. Даже некоторый успех последнего раунда переговоров ничего не гарантирует – многие из участников консультаций, в том числе, российский представитель Сергей Рябков, довольно сдержанно высказались на его счет, отмечая, что работа идет трудно, а продвижение вперед – не столь значительно, как того бы хотелось. Вместе с тем, решительность ИРИ и группы 5+1 и их готовность более 2 недель непрерывно работать над согласованием всех оставшихся спорных моментов вселяет некоторый оптимизм. Кроме того, позавчера опубликованные данные инспекции ядерных объектов ИРАНА экспертами МАГАТЭ говорят о том, что Исламская Республика исправно выполняет все достигнутые ранее договоренности, что свидетельствует о ее приверженности прогрессу в переговорах.

Очевидно, что каждой из сторон придется идти на уступки – вопрос в их количестве и значимости. Не считая частных моментов, таких, как работа ядерного реактора на тяжелой воде в Араке или дальнейшее сотрудничество сторон в ядерной сфере, в самом общем плане Иран сейчас намерен добиться снятия экономических санкций, а Запад – гарантий мирного характера иранских атомных исследований. В настоящее время, и то и другое достижимо, боле того, общественное мнение, как в ИРИ, так и на Западе готово принять итоговое соглашение. Очков сторонникам «замирения» добавляет и сложившаяся тяжелая ситуация в Ираке, где ранее неприкрыто враждовавшим Тегерану и участнику группы 5+1 Вашингтону необходимо сотрудничать. Возможно, именно иракские салафиты, поставив под угрозу существование правительства аль-Малики, сами того не желая, откроют новую страницу во взаимоотношениях США и Ирана. Однако для этого последним необходимо договориться по ядерной программе. Не стоит и забывать о настоящей очереди из западных компаний, которые намерены войти на иранский рынок сразу же после снятия экономических ограничений. Предприниматели, понимая выгоду, прежде всего, от нефтяных и газовых операций с ИРИ, уже давно являются своеобразным «иранским лобби» на Западе.

Что до самого Ирана, то он настолько часто заявлял о мирном характере своей ядерной программы, выдержал такое количество инспекций и сократил свои исследования до такого уровня, что, если даже изначально кто-то в Тегеране и помышлял о военном применения ядерных технологий, сейчас это уже выглядит неактуальным. По-видимому, это понимают и на Западе, однако проблема заключения окончательного соглашения, прежде всего, в сложности уступок для обеих сторон и ограниченности времени. Тем не менее, как ни парадоксально, шансов для успеха в окончательном разрешении иранской ядерной проблемы сейчас ощутимо больше, чем еще несколькими днями ранее.

Антон Евстратов - аспирант кафедры истории и политологии Воронежского государственного технического университета

Версия для печати