18.08.2014 | Анатолий Медведев

Сечин в поисках господдержки

Как стало известно «Ведомостям», президент «Роснефти» Игорь Сечин предложил правительству меры поддержки «Роснефти» в связи с введенными в июле против компании секторальными санкциями США. Среди них — предоставить «Роснефти» в адресном порядке участки на шельфе и суше «по списку», говорится в заключении статс-секретаря — заместителя министра экономического развития Олега Фомичева в адрес Минэнерго. Кроме того, «Роснефть» просит правительство выкупить ее облигации на 1,5 трлн рулей из средств ФНБ.

Нефтяная отрасль - одна из самых чувствительных отраслей к санкциям. По данным Bank of America Merrill Lynch (BofA), из-за санкций она может недополучить около $1 трлн инвестиций в следующие 30 лет. Это приведет к пикированию добычи и потерям для бюджета — упущенные доходы могут составить $27-65 млрд до 2020 г. Как писали «Ведомости», в среднесрочной перспективе санкции могут привести к замораживанию амбициозных проектов, поскольку необходимых технологий и опыта самостоятельной разработки сложных месторождений у российских компаний нет, считает Fitch. Все работающие в России сервисные компании опираются на западные технологии — оборудование и программное обеспечение, предупреждают аналитики Moody’s, из-за санкций придется обращаться к альтернативным поставщикам оборудования из КНР, качество технологий может ухудшиться. Из-за санкций США и ЕС в ближайшее время под угрозой могут оказаться два месторождения «Газпром нефти» — Приразломное и Новопортовское, отмечают аналитики Goldman Sachs. Санкции ограничивают экспорт оборудования для глубоководного бурения, добычи сланцевой нефти и разработки арктических месторождений. Во всей России из действующих месторождений только Приразломное и Новопортовское уже нуждаются в западных технологиях, писали они.

До 2020 г. добычу в России будут поддерживать новые месторождения традиционной нефти. Проекты, которым нужно западное оборудование, — в начальной стадии, отмечают в Goldman Sachs, но, если санкции продлятся, могут начаться проблемы. Из-за санкций проблемы могут возникнуть и с геологоразведкой в Карском море, которую недавно начали «Роснефть» и Exxon, отмечали в Goldman Sachs. 9 августа они приступили к бурению первой разведочной скважины на платформе West Alpha, которая принадлежит норвежской (Норвегия присоединилась к санкциям) North Atlantic, «дочке» Seadrill.

Газовая отрасль России под санкции ЕС не подпала, но санкции США теоретически могут отразиться на разработке газового Штокмановского месторождения «Газпрома». Освоение Штокмана отложено, но для его разработки необходимо глубоководное бурение (320-340 м). Если же санкции будут расширены, то пострадать могут и СПГ-проекты в России, в частности «Ямал СПГ» «Новатэка»: его главные поставщики — компании из США, Европы и Японии. Финансовый директор Total Патрик де ля Шевардьер заявил, что его компании в августе придется решить, позволяют ли санкции продолжать ей работу в России вообще, писали «Ведомости» со ссылкой на Reuters.

На этом фоне «Роснефть», которая обладает наибольшим лоббистским ресурсом, попросила правительство выделить ей в адресном порядке участки недр в пользование. В Минэнерго написали отрицательное заключение, указав, что в этом случае есть риск «монополизации рынка нефти». Еще одно предложение Сечина — снять ограничения по сроку применения нулевой ставки экспортной пошлины для шельфовых проектов, отнесенных к 3-й (проекты высокого уровня сложности) и 4-й (арктические проекты) группам сложности. В Минэкономразвития «Ведомостям» заявили, что отмена предельного срока преждевременна. Президент «Роснефти» также просит поддержать строительство Восточного нефтехимического комплекса (ВНХК).

Но больше всего шума в СМИ наделал другая просьба Сечина. Как писали «Ведомости», президент «Роснефти» предложил правительству пять способов поддержки компании на фоне введенных санкций. Самый дорогой для государства — выкуп за счет фонда национального благосостояния (ФНБ) новых облигаций «Роснефти» на 1,5 трлн руб, написали «Ведомости» со ссылкой на свои источники. Чистый долг «Роснефти» на конец июня составлял как раз 1,5 трлн руб. Общий долг нефтяной госкомпании — 2,2 трлн руб., но она получила от CNPC $17 млрд предоплаты за поставку нефти в Китай, а всего получит $70 млрд. Чиновник финансово-экономического блока правительства, которого «Ведомости» попросили прокомментировать предложение «Роснефти», ограничился одним словом: «Ужас». Опрошенные газетой чиновники признались, что денег в ФНБ нет. Об этом же сказано в письме Минэкономразвития: необходимый объем средств для поддержания ликвидности «Роснефти» отсутствует. По словам сотрудника аппарата правительства, Медведев скорее всего не поддержит просьбу Сечина. Вице-премьер правительства РФ Аркадий Дворкович заявил, что правительство должно принять решение по предложению Сечина в течение ближайших двух недель.

Тем временем, сам Сечин продолжает судиться с журналистами. Недавно Савеловский суд Москвы удовлетворил исковое требование главы «Роснефти» к редакции русской версии журнала Forbes о защите чести и достоинства. Сечин не согласился с оценкой его уровня годового вознаграждения за 2012 год в $50 млн. В этот раз речь идет о статье Кирилла Харатьяна от 16 июня в газете «Ведомости», где говорилось о его неформальном влиянии и возможностях. Сечин требует опровергнуть слова о его влиянии на принятие государственных решений, о том, что он ни перед кем, кроме «кремлевского покровителя» не ответственен и т.д.

Санкции Запада в отношении российской нефтяной отрасли ставят российское государство перед вопросом выбора приоритетов в своей политике: либо консервативная макроэкономическая и бюджетная политика, направленные на наполнение «подушек безопасности» с учетом накапливающихся рисков, либо спасение наиболее «золотонесущих» отраслей, от которых в итоге и зависит бюджетное благополучие. Однако в данном случае оказывается очень непросто отделить корпоративные интересы «Роснефти» от государственных, и вопрос о том, готовы ли к этому политические власти, остаётся открытым.

Версия для печати