01.10.2014 | Валерий Выжутович

За независимость надо платить

30 сентября Абхазия отметила День независимости. Праздник был учрежден в честь освобождения столицы республики от грузинских войск (1993 г.), а дополнительным смыслом наполнился после того, как Россия признала Абхазию независимым государством. И вот очередная дата. Никакой новый рубеж она не знаменует, но дает повод бросить взгляд на нынешний абхазский пейзаж и задаться некоторыми вопросами. Например, такими. Чем реально наполнена независимость Абхазии? Сформировались ли государственные институты республики и насколько они работоспособны? Не впала ли независимая Абхазия в зависимость от России?

Начать с того, что нынешний государственный праздник Абхазия отметила с новым президентом - Раулем Хаджимбой. Он занял пост в результате состоявшихся в августе досрочных президентских выборов. Тем выборам предшествовал острый политический кризис, заставивший действующего на тот момент главу республики Александра Анкваба добровольно сложить полномочия. Но по каким бы причинам и сколь бы часто ни менялась в Абхазии власть (за последние четыре года здесь сменилось три президента), эта власть в глазах населения выглядит привлекательно как минимум в одном: она неизменно держит курс на Россию. Отсюда и ее главное достижение - мир, залогом которого служат российские военные базы в Гудауте и Очамчире.

То, что жители республики стали чувствовать себя спокойней и уверенней, на первых порах служили абхазским властям индульгенцией от множества ошибок и просчетов. Но чем дальше, тем придирчивей здешние граждане стали оценивать проводимые руководством преобразования в системе государственной власти, тем жестче начали предъявлять счета за положение дел в экономике и социальной сфере.

Несомненно, за последние пять-шесть лет инвестиционный климат республики стал благоприятнее, присутствие в Абхазии российского бизнеса - более ощутимым. Пошли серьезные инвестиции в развитие курортов, лесопереработку, сельское хозяйство. Тем не менее, у абхазской оппозиции (а она, как показали выборы, выражала настроения большинства) было к Анквабу немало претензий. Во-первых, неэффективное расходование средств, выделяемых в помощь Абхазии (деньги, попросту говоря, разворовывались, из-за чего в этом году Россия уменьшила финансовые дотации республике почти в четыре раза). Во-вторых, авторитарный стиль правления. В третьих, преференции жителям Гальского района, имеющим грузинское происхождение и грузинские паспорта. Дело в том, что для получения абхазского гражданства эти люди должны отказаться от гражданства Грузии. Но по закону, принятому местным парламентом, гражданство Абхазии автоматически получают все те грузинские беженцы, кто вернулся в Гальский район до 2005 года. Абхазская оппозиция полагала это неправильным, то и дело напоминая, что «жители Гальского района в подавляющем большинстве имеют грузинское гражданство, и за ними признали гражданство Абхазии без отказа от гражданства Грузии - враждебного нам государства».

Хотя подлинная причина, заставляющая оппонентов Анкваба требовать отмены упрощенного гражданства была, скорее, в том, что Гальский район на любых выборах поддерживает действующую власть. Теперь эту власть олицетворяет Рауль Хаджимба, тут же смягчивший былую свою позицию относительно выдачи паспортов грузинским беженцам: «Никакого ужесточения здесь быть не должно. Соответствующие структуры просто должны внести ясность в эту ситуацию и выправить ее. По нашему закону о гражданстве мы не имеем права иметь гражданства других государств, за исключением российского. В грузинском законодательстве институт двойного гражданства тоже не предусмотрен. У нас же получилось так: лица грузинской национальности, живущие на территории Абхазии, но имеющие гражданство Грузии, автоматически (точнее, исходя из электоральных соображений) получили паспорта Республики Абхазия».

Президент Хаджимба и на другие проблемы теперь смотрит несколько иначе, чем смотрел, когда был в оппозиции. Раньше он, например, говорил, что пускать иностранцев на рынок жилья следует очень дозированно: «К объектам абхазской недвижимости проявляют интерес не только русские, но и турки, греки, болгары. Дело может обернуться демографической экспансией, ассимиляцией, постепенным исчезновением абхазского этноса и в конечном итоге ликвидацией абхазской государственности. Наша задача - сберечь этнос. Мы ведь и с Россией выстраиваем отношения для того, чтобы сохранить себя, а не потерять». «Сберечь этнос» - эта установка остается в силе. А вот открыть абхазский рынок недвижимости для граждан России новые власти готовы. Законопроект «Об отдельных особенностях оборота жилых помещений» отменяет былые ограничения.

Всякие разговоры о том, что вслед за Крымом в состав Российской Федерации может войти и Абхазия, Рауль Хаджимба решительно пресекает: «Республика Абхазия - суверенное государство, и Россия это признала. Мы говорим о создании условий для того, чтобы более интенсивно интегрироваться в уже существующие объединения - в частности, в те, которые создаются при участии России, Казахстана и Белоруссии. Речь также идет о сотрудничестве с самой Россией в части, касающейся оборонных проблем. Мы настаиваем на более широком сотрудничестве с Россией в экономике. Во всех этих вопросах нужно более серьезное взаимодействие».

В чем еще новое абхазское руководство солидарно с прежним, так это в понимании, что за независимость, какой бы она ни была - реальной или не очень, надо платить. «Любой союз никому не дается даром, - сказал автору этих строк руководитель Центра стратегических исследований при президенте Абхазии Олег Дамения. - Скажем, вступая в брак, вы должны поделиться не только своим имуществом, но и свободой. Точно так же и в межгосударственных отношениях, если они союзнические. Абхазия - маленькая страна. Россия взяла нас под защиту, оказывает политическую, экономическую, военную поддержку. Может ли Абхазия строить с ней отношения, в чем-то не ограничивая свой суверенитет? Наверное, не может».

Какой бы политик ни находился в Абхазии у власти, он будет придерживаться этой доктрины: за независимость надо платить.

Валерий Выжутович – политический обозреватель, публицист

Версия для печати