14.09.2015 | Константин Емельянов

Голос ястребов и дирижистов

Как стало известно газете «Коммерсант», советник президента Сергей Глазьев 15 сентября должен представить межведомственной комиссии Совета безопасности РФ доклад о дополнительных мерах по преодолению экономических санкций против России. Предложения вызвали большой резонанс: речь идет о коренном пересмотре всей модели экономической политики современной России. В Кремле от инициатив Глазьева дистанцировались.

Дмитрий Бутрин, автор публикации в «Коммерсанте», назвал доклад Глазьева «наиболее целостным программным докладом сторонников «модернизационного рывка» мобилизационного типа из кругов, близких к Отделению общественных наук РАН». Работа, писал он, продолжает развивавшиеся в 80-90 годы XX века работы академика РАН Дмитрия Львова (умер в 2007 году) в рамках неошумпетерианской теории «смены технологических укладов», за пределами научных кругов СССР развития не имевшей. Но есть и новации. Предлагается стимулировать создание в РФ «народных предприятий» (до 10% от общего числа в экономике) и организации в остальных секторах «советов работников, научно-инженерных советов, советов управляющих» наряду с собственниками».

Идеи Сергея Глазьева разбиты на шесть блоков. Например, в блоке «Переход к суверенной денежно-кредитной политике» (ДКП) предлагается открытое манипулирование («системное управление») ДКП по всем параметрам — от ставок до валютной позиции банковской системы, жесткий валютный контроль, лицензирование трансграничного операций капитального характера. Программа предполагает рефинансирование ЦБ по ставке 2% «целевых» кредитов промышленности на один-пять лет не менее чем на 3 трлн руб. (конечная ставка для компаний — 4%), кредиты под 1% годовых институтам развития — на не менее чем 2 трлн руб., рефинансирование ЦБ через ВЭБ компаний и банков — на 5 трлн руб. и по госпрограмме импортозамещения — на не менее 3 трлн руб. В целом эмиссионная программа по предложениям составляет 20 трлн руб. на пятилетку. Поддержка частных предприятий должна строиться на базе ответных обязательств по производству конкретной продукции. Глазьев считает необходимым заморозить цены на товары ежедневного потребительского спроса. В качестве ответной меры на санкции предлагается предоставить компаниям право не платить по кредитам тем странам, которые ведут антироссийскую политику, создать альтернативную SWIFT систему платежей. Для управления экономической политикой предлагается фактическое восстановление Госплана.

Реакция на доклад Глазьева в публичном пространстве со стороны либеральных экономистов была крайне негативной. Директор программы «экономическая политика» московского центра «Карнеги» Андрей Мовчан на сайте Carnegie.ru назвал идеи Глазьева «ядерными», «насмешкой над опытом всего мира, экономическими знаниями, здравым смыслом». «Их реализация направит российскую экономику куда-то далеко за Аргентину, посередине между Венесуэлой и Северной Кореей», считает экономист и предполагает, что смысл появления доклада в желании российских властей переложить ответственность за стагфляцию на Запад. Другой известный экономист Константин Сонин отметил, что ряд идей все же могут быть взяты на вооружение властями. Однако он также обратил внимание на то, что «познания Глазьева и в области экономической науки, и в области реальной экономики очень малы. Он никогда не публиковался в научных журналах, все его многословные писания - это типичный «самсебяиздат», продукт «советского средневековья» в общественных науках», при этом в своем анализе он допускает непростительные ошибки. Однако, в отличие от Мовчана, Сонин считает, что история дает основания полагать, что даже самые абсурдные идеи иногда находят воплощение.

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что к инициативам советника президента Сергея Глазьева по противодействию эффекту от экономических санкций в Кремле относятся как к «экспертной точке зрения». Песков подчеркнул, что «эта точка зрения далеко не всегда является отражением позиции президента и администрации президента». Заместитель министра финансов РФ Сергей Сторчак заявил «Русской службе новостей», что уже жил «в условиях социалистической экономики, мне достаточно. Если кто-то хочет возвращаться – без меня».

Взгляды Сергея Глазьева давно хорошо известны, резонанс скорее вызван повышением уровня площадки, на которую выносится обсуждение его идей. СБ, где доминируют силовики, активизирует свою роль, хотя важно отметить, что рассмотрение доклада будет иметь место на межведомственной комиссии, что не является очень высоким уровнем. При этом еще обострение валютного кризиса в ноябре-декабре 2014 года показались, что среди «силовиков» доминирует раздражение политикой Минфина и ЦБ, так что предложения Глазьева могут находить понимание именно в этой среде. Но маловероятно, что выступление Глазьева инициировано Кремлем: скорее речь идет о коалиции экономиста-дирижиста с «ястребами», опасающимися политических последствий дестабилизации в финансово-экономической сфере для режима. Ведь кризис объективно работает как на усиление системных либералов, сторонников консервативной бюджетной политики и структурных реформ, так и на усиление атак на них. И допуск Глазьева к обсуждению экономической политики может быть реакцией «ястребов» на либеральный тренд.

Сергей Глазьев уже давно занимает крайние «ястребиные» позиции не только по экономическим вопросам, но и по отношениям с Украиной и с Западом – это де-факто делает его порт-паролем «силовиков». Шансы на то, что его экономические доктрины будут восприняты президентом и правительством, представляются незначительными, однако симптоматично, что усугубление кризиса обостряет отношения между элитными группировками. Фактически силовое лобби в условиях кризиса пытается легитимировать свое влияние и на экономическую политику страны.

Версия для печати