06.12.2016 | Александр Ивахник

Австрия: мобилизация центристов

В ходе повторного голосования во втором туре президентских выборов в Австрии 4 декабря победу довольно неожиданно одержал независимый кандидат, экс-лидер партии «Зеленые» Александр Ван дер Беллен. Он получил 53,6% голосов, а его соперник – представитель крайне правой Австрийской партии свободы (АПС) Норберт Хофер – 46,4%. Таким образом, большинство австрийцев не поддержали идеи национализма и евроскептицизма, выдвигаемые Хофером.

В первом туре выборов, состоявшемся еще в апреле, Хофер оказался явным лидером, получив 36,4% голосов. Второе место с 20,38% голосов занял Ван дер Беллен. Кандидаты от двух традиционных основных партий, составляющих правящую коалицию, – Социал-демократической партии Австрии и Австрийской народной партии – потерпели сокрушительное поражение, набрав по 12%. Во втором туре выборов 22 мая победу одержал Ван дер Беллен, но его перевес составил лишь около 31 тысячи голосов. 1 июля Конституционный суд Австрии по иску АПС признал выборы президента несостоявшимися в связи с ошибками при подсчете голосов, поданных по почте.

К повторному голосованию во втором туре президентских выборов в Австрии было приковано необычно большое внимание во всей Европе. Казалось бы, пост президента в парламентской республике имеет ограниченное значение, глава государства здесь выполняет в основном представительские функции. Однако символы в политике играют немалую роль. И правопопулистские силы в Европе надеялись, что новым президентом Австрии станет их идейный собрат Норберт Хофер. «Брексит» и победа Дональда Трампа на выборах президента США стали яркими примерами подъема популизма на Западе. После этого европейские крайне правые партии, выступающие с резкой критикой традиционного политического истеблишмента и глобализма, считали, что они оказались на гребне новой политической волны. Победа кандидата от АПС в Австрии придала бы дополнительный импульс их политическому наступлению, что особенно важно ввиду предстоящих в 2017 году национальных выборов во Франции, Нидерландах и Германии, где правые популисты намереваются добиться значительных успехов.

Авиационный инженер по образованию, Норберт Хофер в свои 45 лет успел накопить определенный политический опыт. В 2006 году он стал заместителем председателя Австрийской партии свободы. Тогда же был впервые избран в Национальный совет – нижнюю палату парламента Австрии, а с 2013 года является ее вице-спикером. Свою избирательную кампанию Хофер строил на двух основных лозунгах: борьбы с незаконной миграцией и противодействия диктату европейской бюрократии. Он жестко критиковал миграционную «политику открытых дверей» канцлера ФРГ Ангелы Меркель и нерешительность правительства Австрии, не сумевшего создать надежный заслон потоку беженцев из стран Ближнего Востока и Северной Африки через территорию своей страны. Кандидат от АПС во время кампании призывал закрыть государственные границы для мигрантов и построить стену на перевале Бреннер на границе с Италией.

Что касается отношений с Евросоюзом, то в этом вопросе позиция Хофера по ходу предвыборной борьбы эволюционировала в сторону отказа от чрезмерного радикализма. Вначале он обещал по примеру британцев инициировать проведение референдума о дальнейшем пребывании Австрии в ЕС. Затем стал утверждать, что такой референдум следует провести только в случае вступления в ЕС Турции или если Брюссель начнет усиливать централизацию после Brexit. Акцент был перенесен на необходимость радикальной реформы ЕС, которая «приблизит его к народу» и уменьшит полномочия наднациональной бюрократии, на то, чтобы сделать Австрию «партнером, а не исполнителем приказов» Еврокомиссии. Своего соперника Ван дер Беллена Хофер обвинял в том, что тот хочет превратить Австрию в бесправную провинцию Евросоюза.

Как и представители большинства крайне правых европейских партий, Норберт Хофер позитивно относится к современной России. На последних теледебатах он заявил, что Вена должна признать итоги референдума в Крыму и рассмотреть в следующем году вопрос снятия антироссийских санкций. Он также объявил, что в случае победы одной из первых стран, которые он посетит, станет Россия.

72-летний Александр Ван дер Беллен прошел большой политический путь. В юности он начинал как социал-демократ, но к 1990-м годам увлекся идеями охраны окружающей среды и перешел в ряды «зеленых». Более десяти лет, до 2008 года, Ван дер Беллен возглавлял партию «Зеленые» и ее фракцию в нижней палате парламента. Австрийские СМИ называют его «зеленым профессором»: около 20 лет он проработал профессором экономики в Венском университете. Предками Ван дер Беллена были голландские переселенцы в Россию, которые после революции 1917 года эмигрировали сначала в Эстонию, а затем в Австрию.

На выборах «зеленый профессор» отстаивал умеренные леволиберальные взгляды, ценности свободы, справедливости, солидарности и европейской интеграции. «Я хочу быть президентом центра, – утверждал Ван дер Беллен в ходе кампании. – Некоторые утверждают, что эти президентские выборы являются голосованием между двумя крайностями. Я должен возразить на это: я представляют центр общества». С самого начала избирательной кампании формально независимого Ван дер Беллена поддерживали «зеленые», а перед вторым туром – также правящие социал-демократы и «народники».

Опросы накануне голосования отдавали небольшое преимущество кандидату от АПС Норберту Хоферу. Однако 4 декабря чаша весов склонилась в пользу представителя традиционной политической элиты. Ван дер Беллена поддержали в основном жители крупных городов – Вены, Граца, Зальцбурга, Линца, для которых заявления Хоффера звучали неприемлемо радикально. Зато сельская глубинка почти повсеместно голосовала за Хоффера. Не в пользу крайне правых действовало то обстоятельство, что поток беженцев через Австрию с весны 2016 года значительно снизился. Пик антимигрантских настроений наблюдался в то время, когда проходил первый тур президентских выборов. За прошедшие месяцы паника улеглась, и австрийцы стали подходить к своему политическому выбору более рационально. Видимо, на руку проевропейскому кандидату сыграла и весьма высокая явка – 73%.

Победа Ван дер Беллена была встречена со вздохом облегчения в политическом руководстве стран Евросоюза. Председатель Европейского совета Дональд Туск тут же направил письмо с теплыми поздравлениями новому президенту Австрии. Президент Франции Франсуа Олланд поблагодарил Австрию за то, что она выбрала «Европу и открытость». Вице-канцлер Германии, лидер СДПГ Зигмар Габриэль назвал результат выборов «ясной победой разума в противостоянии с правым популизмом».

Вместе с тем, значение этой победы нельзя переоценивать. Жители Австрии оказались расколоты почти пополам. Австрийская партия свободы является сейчас самой популярной в стране: судя по опросам, ее готовы поддержать на выборах 30-35% избирателей. Так что на парламентских выборах, предстоящих в 2018 году, у АПС будут хорошие шансы на успех. Кроме того, состоявшийся в тот же день, 4 декабря, конституционный референдум в соседней Италии показал совсем другую картину. Правда, сам предмет референдума не имел прямого отношения к популизму или антипопулизму. Но против предложений левоцентристского, проевропейского премьер-министра Маттео Ренци по реформированию парламента наиболее активно выступали популистские партии Италии – «Движение пяти звезд» и «Лига Севера», и теперь они празднуют победу. Так что проблема роста правого популизма нисколько не теряет для политических элит Евросоюза своей остроты и, видимо, будет носить долговременный характер.

Александр Ивахник – руководитель департамента политологического анализа Центра политических технологий

Версия для печати