06.02.2017 | Политком.RU

Консолидирована ли европейская семья? Итоги визита Путина в Венгрию

2 февраля в рамках однодневного визита в Будапешт президент России Владимир Путин провел переговоры с премьером Венгрии Виктором Орбаном. Российская сторона была представлена главой МИДа Сергеем Лавровым и помощником президента по внешнеполитическим вопросам Юрием Ушаковым, а также главами госкорпораций «Росатом» и ВЭБ Алексеем Лихачевым и Сергеем Горьковым соответственно, министром промышленности и торговли Денисом Мантуровым и министром энергетики Александром Новаком, замминистра обороны Юрием Борисовым. Однако ключевые переговоры Путин провел лично.

Виктор Обран – один из наиболее дружественных лидеров стран Европы по отношению к России. С самого начала он высказывался критично в отношении санкций, призывая сотрудничать с Россией. Правда, публичная позиция отличалась от фактической: при голосовании за продление ограничительных мер, Венгрия придерживалась общеевропейской позиции. Министр иностранных дел Венгрии Петер Сийярто в интервью газете «Коммерсантъ» объяснил, что Будапешт не использовал право вето, поскольку в момент принятия решения венгерские дипломаты «оказывались в одиночестве» и не хотели своим демаршем нарушать общеевропейское единство.

Как заявил Путин по итогам переговоров, товарооборот между странами снизился на 40%, в том числе из-за «антироссийских санкций». По подсчетам Сийярто, за три года противостояния Запада с Россией Венгрия упустила $6,5 млрд экспортной выручки. Для сравнения, за весь 2014 год венгерский импорт в Россию составил $8 млрд. Показательно, что дипломатический источник «Коммерсанта» говорил, что венгерские власти очень ждали приезда Путина. Спад в экономических отношениях, вызванный в большей степени санкциями Евросоюза, заставил Орбана искать как можно более подробного диалога с Россией, говорил он. Однако подобная точка зрения скорее отражает позицию России, которая всегда пыталась доказать, что санкционная политика вредит в большей степени самим западным странам. Наблюдатели отмечают, что Венгрии выгодно преувеличивать урон от санкций, тем самым, потакая Москве. «Мы готовы оказать посильную помощь дружески настроенной стране, последовательно отстаивающей свои позиции в вопросе введения санкций в отношении России», — говорил анонимный российских дипломат, фактически подтверждая эффективность выбранного Будапештом подхода.

По итогам встречи с Путиным Орбан повторил свою позицию: «в западной части [Евросоюза] преобладают антироссийские настроения, из-за чего урон, который нам был нанесен, оценивается в $6,5 млрд. Не надо переносить существующие конфликты на экономику». Орбан также высказался и по ряду знаковых для Москвы вопросов: он поддержал военную кампанию России в Сирии, а также назвал безальтернативными минские соглашения.

​Одним из центральных вопросов на переговорах было газовое сотрудничество. Москва обсуждает возможность участия Венгрии в «Турецком» и «Северном потоке». По итогам переговоров Владимир Путин обещал сделать все для бесперебойных поставок газа: «Газ будет надежно поступать для венгерского рынка. Это сто процентов». Но пока понимания, как это будет сделано, у сторон нет, писал «Коммерсант». В прошлом году Венгрия получила около 6 млрд кубометров российского газа транзитом через Украину, из которых примерно 70% поступает через пункт Берегово на украинско-венгерской границе, остальной объем — через Австрию. Контракт действует до 2021 года, однако за год до этого срока закончится контракт «Газпрома» по транзиту газа через Украину, и теперь компания ищет обходные пути для поставок своим клиентам. Владимир Путин даже допустил возрождение проекта South Stream и продление контракта на транзит газа с Украиной. По мнению аналитиков, наиболее простой вариант — поставки по Nord Stream 2, что потребует расширения уже существующей инфраструктуры.

План «Газпрома» по обходу Украины в его нынешней конфигурации — строительство Nord Stream 2 в Германию и «Турецкого потока» в Турцию, а далее в Грецию и южную Италию — оставляет двух российских политических союзников, Венгрию и Сербию, в положении «газового острова», указывал «Коммерсант». Расширение инфраструктуры потребует дополнительных ресурсов. Венгерская сторона не уверена в стабильности поставок газа через Украину, готова рассмотреть возможность получения газа из России через будущий «Северный поток - 2» и интересуется участием в проекте «Турецкий поток» «Газпрома», заявил Орбан. «Мы не можем ответить на вопрос, насколько стабильной является поставка газа через Украину. Если национальные экономические интересы потребуют, мы можем покупать газ и с севера», - сказал венгерский премьер.

Кроме того, важной темой в двусторонних отношениях является вопрос участия «Росатома» в расширении венгерской АЭС «Пакш». Документы на постройку пятого и шестого блока АЭС Россия и Венгрия подписали в 2014 году. Однако реализацию затягивают инициированные в 2016 году ЕС расследования. Как заявил помощник президента Юрий Ушаков, действия Еврокомиссии - «придирки», мешающие реализации проекта. Путин по итогам переговоров заявил, что Москва может полностью профинансировать строительство АЭС «Пакш». На данный момент между Россией и Венгрией заключено соглашение о кредите на €10 млрд из €12 млрд стоимости АЭС. За несколько часов до этого глава «Росатома» Алексей Лихачев допускал, что увеличение финансирования с российской стороны может предусматривать ускоренные сроки возврата кредитов. Продвинуться по этой теме пока не удается.

Еще одна проблема - «зависшая», по словам Ушакова, проблема задолженности обанкротившейся в 2012 году венгерской авиакомпании Malev перед Внешэкономбанком, размер которой российская сторона оценивает в €126,5 млн.

Венгрия всегда была в числе стран, которые придерживались относительно прагматичного подхода к отношениям к Россией, что диктовалось, прежде всего, экономическими и энергетическими интересами: страна нуждается в реализации атомного проекта, а также стабильности поставок российского газа, что теперь, на фоне предстоящего в 2019 году окончания транзитного контракта с Украиной, оказывается под большим вопросом. Россия в ситуация «торга» с европейскими странами придерживалась принципа – политика в обмен на экономику. Однако на сегодня подобный подход не приносит существенного результата: экономические сделки с такими странами, как Болгария или Венгрия, вовсе не гарантируют их активной пророссийской политической позиции внутри ЕС. Это не помогло ни снятию санкции, ни (ранее) продвинуть важнейший для России проект «Южный поток». Сейчас Россия не отказывается от прежней тактики, вероятно, рассчитывая и дальше инвестировать, как минимум, в плюрализацию мнений в ЕС.

Версия для печати