26.07.2017 | Николай Пахомов

Санкции против России: позиция американского бизнеса

Проблемы антироссийских санкций касаются не только непосредственно российско-американских отношений, но и, как большинство кризисных ситуаций, дают обильную пищу для размышлений об особенностях функционирования американского государства. В частности, можно задуматься о значении политических и экономических факторов в процессе принятия государственных решений.

Велико число мыслителей, на всём протяжении истории Соединённых Штатов убедительно доказывавших, что вся американская государственность базируется на экономических соображениях защиты частной собственности, получения дохода и обеспечения благосостояния. Если говорить о новейшей истории, то весьма популярна и обоснована точка зрения, согласно которой успех США в противостоянии с Советским Союзом объясняется преимущественно экономическими факторами. Несколько упрощая эту точку зрения, можно сказать, что советская хозяйственная система не выдержала конкуренции с американской, так как базировалась на политических соображениях (планировании, глобальных геополитических амбициях, разнообразных идеологических установках). В США же, напротив, государственно-политическая идеология выражала хозяйственные реалии – частную собственность, капиталистические отношения инвестирования, скептицизм в отношении государственного регулирования и многое другое.

Сегодня же можно наблюдать изменение приоритетов, и вопрос санкций в отношении России эти перемены демонстрирует сполна. Известны усилия целого ряда американских компаний и представляющих их лоббистов добиться смягчения законопроекта по ужесточению санкций, который, судя по всему, будет принят в самое ближайшее время. О компаниях, заявивших о своей озабоченности в связи с законопроектом, можно с уверенностью сказать, что они составляют основу американской экономики. «Эксон», «Шеврон», «Боинг», «Дженерал Электрик», «Проктер энд Гэмбл», «Форд», «Виза», «Ситигруп» и целый ряд других компаний привели достаточно причин для того, чтобы заставить законодателей задуматься. Основной упор был сделан на том, что, во-первых, в России и с Россией выгодно работать, и, во-вторых, если американское государство волевым решением заставит свои компании эту работу прекратить, то это поставит их в заведомо проигрышное положение по отношению к конкурентам из других стран. Однако пока нет оснований считать, что опасения компаний нашли понимание у конгрессменов, обычно крайне внимательных к настроению таких опор американского бизнеса.

Прецедентов у этой ситуации немного. Достоянием американского политического фольклора стали заявления председателя «Дженерал Моторс» Чарльза Уилсона во время слушаний по утверждению его на пост министра обороны в администрации Эйзенхауэра. Тогда господин Уилсон заявил: что хорошо для Америки – хорошо для «Дженерал Моторс» и наоборот. Своеобразный наследник Уилсона, самый видный представитель американского бизнеса в исполнительной власти сегодня, Рекс Тиллерсон такого же не может сказать об «Эксоне», компании, председателем которой он был до того, как стал госсекретарём. На прошлой неделе Казначейство, которое следит в США за соблюдением санкционной политики, выписало «Эксону» штраф на два миллиона долларов за продолжение сотрудничества с «Роснефтью» уже после того, как санкции были введены против Игоря Сечина. «Эксон» опротестовал санкции в суде, небезосновательно указывая на то, что они сотрудничали с Сечиным не в личном качестве, а с председателем компании, против которой санкций не было.

Для «Эксона», конечно, штраф этот совсем небольшой, однако предстоящее решение суда будет важно для дальнейшего применения санкций, список которых грозит вырасти в самом ближайшем будущем. Однако уже сегодня ясно, что антироссийские настроения в американском истеблишменте значительно перевешивают экономические соображения. Более того, представляется, что нельзя исключать и сценарий, в рамках которого американские законодатели попытаются ограничить и мировых конкурентов американских компаний, которые могут прийти в России на место американских. При этом в рамках такого сценария очевидны, как минимум, имиджевые издержки для Америки.

Николай Пахомов – президент Нью-Йоркского консалтингового бюро

Версия для печати