01.04.2019 | Политком.RU

Ингушетия: новый виток протестов

26-27 марта в Магасе прошли массовые акции протеста, в которых, по разным данным приняли участие от 4 до 10 тыс. человек. Во время одной из акций участники перекрыли федеральную трассу «Кавказ». Одним из активных организаторов протестных акций стало движение «Опора Ингушетии». Участие приняла и партия «ЯБЛОКО». Причиной выступлений стала попытка властей республики принять новую версию закона «О референдуме Республики Ингушетия». Ранее документ был принят парламентом региона в первом чтении 28 февраля, но позднее отозван главой республики Юнус-Бек Евкуровым на фоне многочисленной критики и заявлений оппозиции о нарушении прав жителей.

Митинги в Ингушетии, связанные с недовольством проводимой региональной властью политикой, начались еще осенью 2018 года. Триггером протестных выступлений стало обострение территориального спора о границе между Ингушетией и Чечней после 26 сентября, когда главы Ингушетии и Чечни Юнус-Бек Евкуров и Рамзан Кадыров подписали договор о закреплении административной границы между регионами, которая не была четко установлена со времен распада Чечено-Ингушской АССР в 1991 году. Документ предусматривает обмен нежилыми территориями Надтеречного района Ингушетии и Малгобекского района Чечни. Власти заявляют о «равноценном обмене территориями», однако противники соглашения в Ингушетии считают, что у республики «незаконно забрали в пользу Чечни большой кусок территории».

После того, как 4 октября парламенты республик ратифицировали соглашение о закреплении границ, в Ингушетии начались акции протеста. По результатам голосования в парламенте ингушские депутаты обратились с жалобами на фальсификацию его итогов в прокуратуру и Следственный комитет, а активисты начали собираться у здания парламента республики в Магасе, требуя пересмотра соглашения. После многочисленных акций протеста и неспособность регионалов решить назревшие в республике проблемы, полномочия по разрешению конфликта были официально переданы на федеральный уровень, когда 8 ноября глава Ингушетии попросил федеральный Конституционный суд проверить конституционность соглашения о границе между Ингушетией и Чечней, а также закона, принятого в Ингушетии на основании этого соглашения. Ранее группа депутатов ингушского парламента оспорила этот закон, обратившись в Конституционный суд Ингушетии, который 30 октября 2018 года признал закон и процедуру его принятия не соответствующими конституции субъекта, и постановил, что само соглашение не порождает правовых последствий без его утверждения на референдуме.

По итогам судебных разбирательств федеральный Конституционный суд принял решение о законности соглашения об установлении границы между Ингушетией и Чечней. Формально с момента вступления в силу решения КС РФ и для федерального центра, и для региональных властей проблема была решена, а дальнейшее развитие ситуации зависело от того, в каком виде реорганизуется протестное движение и с какими требованиями оно будет выступать.

Очередной виток конфликта связан с попыткой региональной власти упразднить законодательную норму об обязательном вынесении на референдум вопросов об изменении статуса, наименования республики, ее разделения или объединения с другими субъектами, изменения ее территории или границ. Однако теперь протестующие активно выдвигали требования, связанные не только с самим соглашением и различными законодательными нормами, но и разного рода политические требования, в том числе и об отставке главы республики Юнус-Бека Евкурова, борьбе с коррупцией и изменении политической системы в целом. Протесты пытались урегулировать с помощью вмешательства силовых структур, в публичном пространстве появилась информация о расформировании одного из батальонов патрульно-постовой службы полиции, который во время митинга в Магасе поддержал протестующих, но значимого результата подобная активность не принесла.

Вероятно, в акциях протеста большую роль сыграли как реальные общественные настроения по отношению к главе республики и ситуации в регионе, так и клановые игры, использующие накопившееся раздражение в своих интересах. Федеральный центр пока занимает выжидательную позицию, разбираясь в происходящем. В регион лично приехал полпред президента на Северном Кавказе Александр Матовников, а пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил, что ситуация безусловно требует внимания и Кремль внимательно её отслеживает. Отставки Евкурова в ближайшее время ждать не стоит, если ситуация останется в пределах допустимого: общая установка федерального центра – не принимать решений под давлением общества, и снимать регионалов только в качестве чрезвычайной меры.

Версия для печати