10.02.2005 | Максим Шилов

СКОЛЬКО ПРОГРАММ У ПРАВИТЕЛЬСТВА?

Обсуждение вотума недоверия правительства в Думе было интересно не столько потому, что мы стали свидетелями очередного шоу с участием думских псевдооппозиционеров, но и потому, что, воспользовавшись поводом - общением с депутатами - премьер-министр Михаил Фрадков впервые внятно, по пунктам изложил основные принципы деятельности своего кабинета. Речь премьера в Думе может войти в историю под названием "Пять уроков Михаила Фрадкова", поскольку глава правительства сообщил, что собирается донести до депутатов пять уроков, которые он получил за время руководства страной, и пять соответствующих этим урокам направлений деятельности правительства.

Итак, программа Фрадкова состоит из пяти главных пунктов. 1) Политика доходов - увеличение доходов населения, приближение к 2008 году минимальной зарплаты к прожиточному минимуму, удвоение к этому сроку зарплаты бюджетников. 2) Политика пространственного развития - выравнивание уровня жизни между регионами. 3) Политика экономического роста - расширение способов стимулирования роста, в частности за счет ипотечного кредитования, поддержки экспорта, госооборонзаказа, доведения масштабов ипотеки до 1 млн. кредитов к 2010 году; 4) Институциональная политика - отстраивание и совершенствование рыночных институтов, в частности в сфере финансовых рынков, антимонопольного регулирования и интеллектуальной собственности; 5) Бюджетная политика - усиление контроля за результативностью бюджетных расходов.

Самое интересное, что в тот же день и даже в тот же час, когда Михаил Фрадков читал в Думе свою программную речь, в Министерстве экономического развития и торговли шла презентация очередного, обновленного варианта трехлетней программы социально-экономического развития России. Между программой МЭРТа и программной речью Грефа было, конечно, большое количество пересечений, но были и некоторые существенные различия. Фрадков явно собирается сделать крен "влево" (хотя в его арсенале по-прежнему продолжают оставаться некоторые чисто либеральные меры, вроде снижения налогов и отстраивания рыночных институтов). Начать хотя бы с того, что первым и центральным пунктом в деятельности правительства Михаил Фрадков назвал увеличение доходов населения - прежде всего пенсионеров и бюджетников. МЭРТ в своей программе тоже большое значение уделяет борьбе с бедностью, но речь идет именно об адресной помощи беднейшим слоям населения, а не о поощрения роста доходов населения вообще. Вроде бы и одно и то же. Но есть нюансы. Михаил Фрадков не боится обвинения в популизме - хотя правительственные либералы говорят, что рост доходов в России отстает от роста производительности труда, а это вызывает инфляцию и уменьшает конкурентоспособность.

Кроме того, Михаил Фрадков пообещал запустить несколько крупных национальных проектов с государственным участием - в области ТЭКа, сельского хозяйства и транспорта. Ведомство Грефа до самого последнего момента относилось к идее государственных проектов довольно прохладно, недавно глава МЭРТ дал добро на государственные инвестиции в транспортную инфраструктуру - в то время как Михаил Фрадков хотел бы еще инвестировать в ТЭК и аграрный сектор. При этом Фрадков не исключил, что для финансирования такого рода политики ему придется использовать средства стабилизационного фонда - хотя до последнего времени Герман Греф вроде бы разделял точку зрения Минфина, что на государственные инвестиции можно потратить максимум 60 млрд. руб., и то только в 2006 году.

Самое интересное, что в ходе ответов на вопросы депутатов премьер походя согласился с знаменитым критиком либерализма депутатом Глазьевым в вопросе о необходимости изъятия природной ренты у сырьевых компаний. "Если это рента - будем брать ренту. Если недостаточное администрирование налогов - будем оттуда брать", - сказал премьер.

Версия для печати