26.02.2021 | Политком.RU

Выступление президента США Джо Байдена на Мюнхенской конференции по безопасности

19 февраля президент США Джо Байден выступил на онлайн-сессии Мюнхенской конференции по безопасности. Главными темами конференции стали отношения Европы и США, необходимость выработки общей трансатлантической стратегии отношений с Россией и противостояние с Китаем.

Мюнхенская конференция — один из главных ежегодных международных форумов, посвященных безопасности. Проводится в Мюнхене с 1962 года. Первые несколько десятилетий участниками конференции были лидеры государств-членов НАТО, политологи и журналисты. С 1990-х годов к участию стали приглашать Россию, страны Восточной Европы, Китай, Индию, Японию. Сама конференция в этом году была предварительно перенесена на май, но специальная онлайн-сессия конференции, на которой выступил новый президент США Джо Байден прошла раньше. Россия к участию в конференции в этом году не приглашена.

Выступление Джо Байдена было посвящено пересмотру политики его предшественника Дональда Трампа. Главным лейтмотивом выступления стал тезис «Америка вернулась», а трансатлантический альянс должен стать главным на международной арене. Он отметил решение США вернуться в Парижское соглашение по климату и предстоящее начало консультаций с Ираном по поводу восстановления ядерного соглашения. Из этих соглашений США вышли во время президентства Дональда Трампа.

Противопоставил Байден себя экс-президенту США и в вопросе обязательств США по пятой статье устава НАТО. Ранее Дональд Трамп критиковал Европу за низкие расходы на оборону и принял решение о сокращении американского контингента из Германии. Джо Байден также призвал не сокращать расходы на оборонную сферу, но отменил указ Трампа о выводе сил из Германии и подчеркнул приверженность США пятой статье Вашингтонского договора («Нападение на одного –нападение на всех»).

Главные проблемы, стоящие перед США и Европой, - противостояние с Россией и Китаем, а исходящие от этих стран угрозы различны. Джо Байден заявил, что Россия пытается нарушить единство западных стран и «запугать отдельные страны», а не вести переговоры с объединенным трансатлантическим сообществом. При этом в целом сотрудничество с Россией по отдельным вопросам, к примеру в сфере безопасности, возможно. Байден привел в пример продление Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений, оценив этот шаг как положительный. В отношении Китая Джо Байден предлагает готовиться к долговременному стратегическому соперничеству, особенно в киберпространстве.

Общий посыл Джо Байден был одобрительно воспринят лидерами европейских стран. Однако некоторые нюансы вызвали неприятие. Так канцлер ФРГ Ангела Меркель, поприветствовав предложение Байдена выработать общую политику в отношении России, подчеркнула, что США и ЕС не всегда могут выступать с единых позиций. Вероятно, Меркель имела в виду газопровод «Северный поток-2», в отношении завершения строительства и использования которого США настроены резко негативно. Обратила канцлер внимание и на двойственную роль Китая, который одновременно и конкурент, и партнер. Президент Франции Эммануэль Макрон прямо выступил за диалог с Россией, заявив, что без этого мира в Европе не будет. В отношении США Макрон занял защитную позицию, выступив в поддержку концепции «стратегической независимости» от США и необходимости наращивать технологические ресурсы ЕС, чтобы меньше зависеть от американских и китайских товаров.

Выступление Джо Байдена на Мюнхенской конференции очертило контуры его внешней политики на ближайшие годы. У США все также два соперника – Россия и Китай. Однако для Байдена Китай уже не является экзистенциальным врагом, каким он был для Трампа. Впрочем, ощущение, что он представляет серьезную экономико-политическую угрозу, все же осталось и является консенсусным для американской элиты. России также необходимо противодействовать, но выстраивая сотрудничество по вопросам стратегической стабильности. Фактически происходит частичный возврат к внешнеполитическому курсу Обамы, более многостороннему и вместе с тем предсказуемому для других игроков. На отношения с Евросоюзом влияет неприятие США проекта «Северный поток-2», но это относительно локальный вопрос, по которому Байден, в отличие от Трампа, пытается найти компромисс с Германией.

Версия для печати