Губернаторские выборы 2024 года затронули достаточно много субъектов РФ – в 21 регионе состоятся прямые выборы региональных глав, а еще в четырех регионах главы будут утверждены местными заксобраниями. Столь значительное количество избирательных кампаний было вызвано как плановым проведением выборов раз в пять лет (в связи с большим числом кампаний в 2019 году), так и рядом досрочных губернаторских замен. Напомним, что «плановое» количество выборов в этот раз тоже было обусловлено губернаторскими заменами, которые в большом количестве проводились в 2018-2019 годах.
21 мая РБК получил иск от компании «Роснефть» с требованием взыскать 43 млрд руб. в качестве репутационного вреда. Поводом стал заголовок статьи о том, что ЧОП «РН-Охрана-Рязань», принадлежащий госкомпании «Росзарубежнефть», получил долю в Национальном нефтяном консорциуме (ННК), которому принадлежат активы в Венесуэле. «Роснефть» утверждает, что издание спровоцировало «волну дезинформации» в СМИ, которая нанесла ей существенный материальный ущерб.
Текстовая расшифровка беседы Школы гражданского просвещения (признана Минюстом организацией, выполняющей функции иностранного агента) с президентом Центра политических технологий Борисом Макаренко на тему «Мы выбираем, нас выбирают - как это часто не совпадает».
12.07.2024 | Алексей Макаркин
Справедливость и налоги: совместимость понятий
«Я не ропщу о том, что отказали боги Мне в сладкой участи оспоривать налоги», - писал Александр Пушкин, когда в России еще отсутствовали представительные учреждения. Сейчас налоговые законопроекты уже давно – и нередко весьма бурно – обсуждаются в Государственной думе и Совете Федерации. Но только что произошло необычное событие – общественно значимые изменения в налоговой системе Государственная дума приняла единогласно.
То есть существует консенсус всех фракций – от коммунистов, которые позиционируют себя как защитники интересов «простого человека», до «Новых людей», защищающих интересы малого бизнеса и выступающих за усиление вертикальной мобильности активных граждан. От «Справедливой России», которая конкурирует с КПРФ в левопатриотическом сегменте политического спектра, до ЛДПР, исторически критикующей коммунистов и апеллирующей к традициям Российской империи. Никого не удивило голосование за изменения «Единой России», являющейся опорой правительства в парламенте, но другие думские фракции часто не упускают удобного случая продемонстрировать свою оппозиционность.
Причем консенсус сейчас сформировался не по ключевым политическим вопросам (он действует уже давно), а по социально значимому экономическому законодательству, где разногласий обычно существенно больше. Дело в том, что налоговые инициативы популярны, причем во всех слоях общества. Обратимся к «свежему» исследованию ВЦИОМ. Введение «налогового кешбэка» для семей с низкими доходами с двумя и более детьми и прогрессивной шкалы налога для обеспеченных россиян считают справедливыми, соответственно, 84% и 78% респондентов. 57% полагают, что предложенные изменения скорее сделают налоговую систему в нашей стране более справедливой, и только 5% - что она станет менее справедливой.
Ключевым словом здесь является «справедливость», с которым согласно абсолютное большинство населения, которое, кстати, нередко склонно покритиковать различные социально-экономические новации. Многие люди – не только в России – считают налогообложение несправедливым – опять-таки, апеллируя к Пушкину, можно перефразировать одну из знаменитых цитат: что справедливость и налоги – «две вещи несовместные». Но в данном случае ситуация принципиально иная – совместимость есть.
Если посмотреть предыдущие опросы, то поддержка прогрессивной шкалы налогообложения и раньше была высока. По данным опроса ФОМа 2013 года, 56% россиян считали плоскую шкалу несправедливой, а справедливой – всего 24%. При этом 54% поддержали бы тогда введение прогрессивного налога (против были 22%). Единственный вопрос, связанный с прогрессивной шкалой и вызывавший тогда общественное напряжение, был связан с порогом месячного дохода. Но когда в нынешнем году был обнародован законопроект и выяснилось, что порог составит 200 тысяч рублей в месяц, что в три раза превышает среднюю зарплату в стране (и что даже выше, чем средняя зарплата в Москве, где самые высокие зарплаты), то поддержка еще более выросла, что показывает опрос ВЦИОМ.
Также официально заявлено, что полученные средства пойдут на финансирование новых нацпроектов, выполнения поручений президента, увеличатся вложения в инфраструктуру, в строительство жилья, дорог, в развитие наукоемких отраслей и сферы высоких технологий. Многие люди помнят о прецеденте с фондом «Круг добра». Когда в 2020 году для доходов свыше 5 млн рублей в год была введена умеренная налоговая прогрессия (с 13 до 15%), то было сразу объявлено, что это целевые деньги, которые идут на лечение больных детей. И это было поддержано обществом.
Прогрессивная шкала стала самым обсуждаемым аспектом налоговых изменений, но не единственным. Есть и закон о ежегодной выплате работающим родителям двоих и более детей, если среднедушевой доход на члена семьи не превышает 1,5-кратного прожиточного минимума в месяц – о нем спрашивал своих респондентов ВЦИОМ. Ставка НДФЛ для них (а это около 4 млн семей, в которых воспитывают более 10 млн детей) фактически составит 6%. Понятно, что это популярная инициатива – вряд ли найдется политик, который бы выступил бы против нее.
Есть и изменения в корпоративном налогообложении. Самая обсуждаемая инициатива в этой сфере: ставка налога на прибыль увеличивается с 20 до 25%, что соответствует мировым тенденциям. В США эта ставка составляет 21%, но к ней еще надо прибавить дополнительный налог, взимаемый в конкретном штате – и там немалую роль играют текущие политические расклады (в России такого «регионального» дополнения нет – на компании, действующие в разных субъектах Федерации, распространяются общие правила). Новая российская ставка соответствует китайскому и голландскому уровню. В некоторых странах налог на прибыль существенно выше: в Австралии – 30%, в Канаде – даже 38%.
В общем, мировая практика показывает, что 25% - это вполне «подъемно» для бизнеса – и такие выплаты воспринимается в обществе (не только российском) как связанные с понятием не только справедливости, но и солидарности, когда бизнес должен участвовать в общественно значимых делах в рамках социальной ответственности. Тем более, что для инвестирующих компаний государство предусмотрело ряд стимулирующих мер. И налоговые изменения не коснутся самозанятых и не затронут 95% малого бизнеса – это также важно для различных категорий избирателей, к мнению которых внимательно прислушиваются политики.
Поэтому Дума консенсусно голосует за налоговые изменения, что бывает только в том случае, если такие меры позитивно принимает не просто общество в целом, но и все основные социальные группы. И голосование против не дало бы никаких имиджевых плюсов ни одной из думских фракций.
Алексей Макаркин, первый вице-президент Центра политических технологий
Поколенческий разрыв является одной из основных политических проблем современной России, так как усугубляется принципиальной разницей в вопросе интеграции в глобальный мир. События последних полутора лет являются в значительной степени попыткой развернуть вспять этот разрыв, вернувшись к «норме».
Внутриполитический кризис в Армении бушует уже несколько месяцев. И если первые массовые антиправительственные акции, начавшиеся, как реакция на подписание премьер-министром Николом Пашиняном совместного заявления о прекращении огня в Нагорном Карабахе, стихли в канун новогодних празднеств, то в феврале 2021 года они получили новый импульс.
6 декабря 2020 года перешагнув 80 лет, от тяжелой болезни скончался обаятельный человек, выдающийся деятель, блестящий медик онколог, практиковавший до конца жизни, Табаре Васкес.