05.04.2006 | Николай Пахомов

ООН сосчитала мигрантов в России

Одним из признаков глобализационных процессов, определяющих жизнь современного мира, является свободное передвижение людей, которые, спасаясь от кризисов и войн или просто в поисках лучшей жизни, устремляются во все уголки планеты. Глобальная миграция объявлена главным предметом очередной сессии Комиссии ООН по народонаселению и развитию, начавшей свою работу в понедельник в Нью-Йорке.

Хотя различные органы Объединённых Наций не могут похвастаться своей высокой эффективностью, одну роль они, несомненно, играют. Вряд ли найдётся другой источник внушающих доверие данных по многим проблемам, стоящим перед человечеством. К упомянутой выше сессии был подготовлен специальный доклад за подписью Кофи Анана.

Данный анализ содержит несколько весьма любопытных цифр. Например, оказалось, что в прошлом году в миграционные процессы было вовлечено относительно немного жителей планеты – сто девяносто один миллион человек. Более того, лишь семь процентов из этих людей покинули обжитые места, спасаясь от войн и насилия. То есть, большинство мигрантов элементарно ищет лучшей жизни, перебираясь в развитые страны.

Особо отмечается в докладе явление, получившее название «утечка мозгов». Подчёркивается, что с начала нового века правительства всего мира сделали всё, чтобы придать этому процессу управляемый характер. В развитых государствах въезд для специалистов-мигрантов зачастую законодательно облегчён, а власти развивающихся, наоборот, делают всё, чтобы их уроженцы, повысившие за рубежом квалификацию или получившие новый опыт, рано или поздно возвратились на родину.

Особый интерес доклад Генсека ООН может представлять для российского правительства, так как в нём Россия признаётся второй по полярности среди мигрантов страной. (На первом, естественно, США). ООН разделяет искателей лучших заработков на квалифицированных мигрантов и людей, лишь восполняющих недостаток рабочей силы в тех государствах, куда они отправляются.

Ясно, что в своём подавляющем большинстве приезжие в нашу страну, которых по оценке ООН в прошлом году было уже больше двенадцати миллионов, относятся именно ко второй категории. Любопытно, что авторы доклада особо отмечают наличие среди трудовых мигрантов не только большого числа выходцев из республик бывшего Советского Союза, но и из трёх стран дальнего зарубежья – Китая, Турции и Вьетнама.

Впрочем, россиянам это было известно и без специального доклада Кофи Анана. Другое дело, что российские власти получили независимую оценку уровня трудовых мигрантов, находящихся в нашей стране. Обычно, официальные отечественные данные говорят о пяти-семи миллионах зарубежных тружеников. Однако, похоже, проблема гораздо сложнее. Думается, что цифры, приводимые ООН, вовсе не должны стать поводом для закрытия России от притока рабочей силы из-за рубежа. Вспомним хотя бы европейскую послевоенную историю: экономическое развитие всегда требовало дополнительных рабочих рук.

Очевидно, что растущее общественное недовольство мигрантами в России среди прочего объясняется и во многом неурегулированностью, фактической полулегальностью их положения. Когда приезжие оказываются вне закона, без присмотра санитарных, правоохранительных и прочих контролирующих государственных органов, на порядок в их среде, а также, как следствие, в нормальные отношения их с российским обществом рассчитывать просто не приходится.

Нельзя сказать, что Россия настолько богатая страна с развитой системой социальных пособий, какими являются, например, США или оказавшаяся на третьем месте Германия. Если мигранты едут к нам, значит, здесь на их труд есть спрос со стороны развивающейся российской экономики, а их благополучное обустройство на законных основаниях будет способствовать лучшему удовлетворению этого спроса. Пожалуй, в достижении такого состояния и должна заключаться цель государственной миграционной политики.

Ссылки по теме:

Экзамен для иммигранта

Версия для печати