05.05.2006 | Николай Пахомов

Пустят ли «Газпром» в Европу?

Европейскую общественность продолжает одолевать фобия зависимости от поставок российских энергоносителей, прежде всего газа. Критики, пытающиеся выдумать подтверждение якобы имеющих место коварных планов Москвы, любят напомнить, что Россия не присоединилась в Энергетической хартии. Однако достаточно проследить историю заключения этого документа и понять его суть, чтобы убедиться в надуманности таких обвинений.

Идея Энергетической хартии возникла в Европе начала 90-х годов прошлого века, когда исключительно популярны были объединительные настроения. «Холодная» война завершилась, однако континент был по-прежнему разделён на Восток и Запад. Теперь два лагеря не противостояли друг другу, а исполняли разные роли в процессе общеевропейского строительства, призванного обеспечить будущее процветание континента.

Запад был источником капитала и опыта развития рыночной экономики. Восток рассматривался как регион-источник разнообразных ресурсов, которому западные соседи должны были помочь развиться до уровня, при достижении которого страны Центральной и Восточной Европы могли полноценно принять участие в процессе европейской интеграции.

Конечно, уже тогда практически всем было понятно, что Россия к ЕС присоединиться не сможет, но западноевропейцы рассчитывали, что в обмен на инвестиции они получат доступ к энергетическим богатствам нашей страны, а то и вовсе смогут их контролировать. Именно поэтому один из ключевых моментов Договора Энергетической хартии – защита инвестиционных вложений в энергетическом секторе.Сегодня времена изменились. И уже «Газпром» стремится путём инвестирования стать самым влиятельным игроком на европейском энергетическом рынке. Европейцы оказались к этому не готовы. Возможно, даже психологически. (Нечто похожее случилось недавно и в Америке, когда конгресс заблокировал попытки арабских бизнесменов стать хозяевами американских портов.)

«Значит, там, где к нам приходят, там инвестиции и глобализация, а если мы куда-то собираемся прийти – это уже экспансия российских компаний», - прокомментировал Владимир Путин негативную кампанию, поднятую в европейских СМИ по поводу якобы имевших место попыток «Газпрома» купить британскую газораспределительную компанию «Центрика». По данным журнала «Экономист», Европейская комиссии второго мая даже отправила письмо на имя Виктора Христенко, в котором европейские чиновники заверяют, что правила для инвестиций российских компаний будут такими же, как и для европейских.

Вот только и во внутриевропейских делах отдельные страны пытаются примитивными протекционистскими шагами ограничивать справедливую конкуренцию. К тому же официальное письмо Еврокомиссии вряд ли сумеет прекратить дискуссию о необходимости ограничения влияния «Газпрома» в Европе.Доходит до смешного. Например, прибалтийские государства и Польша периодически предлагают выработать механизм, который будет задействован в случае, если в одну из стран-членов ЕС вдруг прекратятся поставки энергоносителей извне Союза. Инициатива весьма странная. Допустим, Москва однажды действительно решит перекрыть вентиль европейцам. Тогда все окажутся в одинаково незавидном положении, а газ брать будет больше почти неоткуда.

Не смогла удержаться от дискуссии даже Кондолиза Райс. Навестив недавно юг Европы, она слегка пожурила Грецию и Турцию за то, что две этих страны слишком много покупают газа у России. Вот только забыла Госсекретарь пояснить, где же брать топливо, если принципиально не покупать его у Москвы.

Любые действия эффективного внешнеполитического и внешнеэкономического курса должны определяться целесообразностью. С этой точки зрения очевидно, что присоединение России к Энергетической хартии не нужно. Европейцам же, похоже, ничего другого не остаётся, кроме как окончательно решить, действуют ли правила честной конкуренции на энергетическом рынке для всех одинаково, или же избрать путь защиты этого рынка в Европе от «Газпрома» и других российских компаний.

Ссылки по теме:

Молчание – знак несогласия

Российско-германский диалог и газовая проблема

Версия для печати