22.06.2006 | Николай Пахомов

В Вене соблюли все формальности

Как и ожидалось, никаких принципиально новых, важных решений на саммите ЕС-США принято не было. Это стало ещё одним подтверждением того, что трансатлантическое партнёрство по-прежнему переживает не лучшие времена. Даже заявление Буша о том, что тюрьму на базе Гуантанамо когда-нибудь закроют, не сделало встречу в австрийской столице важным событием мировой политики.

Некоторые эксперты спешат заявить, что отношения между ЕС и США в последнее время постепенно улучшаются. На первый взгляд, это утверждение кажется верным. Действительно, сегодня не ведётся такой острой полемики, как, например, в 2003 году после начала вторжения международной коалиции под руководством США в Ирак.

Однако и о достижениях говорить пока не приходится. И Вашингтон, и Брюссель при согласии всех основных европейских держав выражают сегодня готовность и потребность сотрудничать. Вот только партнёрство это видится по обе стороны Атлантики пока по-разному.

Американская администрация ожидает, что европейцы возьмут на себя часть наиболее затратных и трудных задач, связанных с реализацией внешнеполитического курса США. Например, активнее будут участвовать в восстановлении Ирака, серьёзнейшим образом пострадавшего от иностранного вторжения. Руководители ЕС в ответ всерьёз рассчитывают, что Вашингтон станет более умеренным и аккуратным при реализации своих внешнеполитических амбиций. Но, сопоставив эти две точки зрения на сотрудничество, сразу же можно понять, что они, если и не исключают друг друга, то партнёрство представляют по-разному.

Это на концептуальном уровне. По отдельным практическим вопросам трудностей не меньше. Обратим внимание: между ЕС и США до сих пор нет какого-либо основополагающего документа, который регулировал бы формы и цели сотрудничества. Удивительно, но факт. В конце прошлого века было принято множество деклараций о намерениях, а попытки европейцев заключить какой-либо общий договор о сотрудничестве пока наталкиваются на сдержанность Вашингтона.

Связывать себя лишними обязательствами США не хотят. Не всегда следуют Соединённые Штаты и уже взятым на себя. Скажем, после расширения ЕС на Восток новым членам альянса были обещаны все визовые льготы, которыми пользуются сегодня старые члены Шенгенской зоны. Однако эти договорённости не только фактически не выполняются, но и речь всё чаще заходит о необходимости ужесточения визового режима для западноевропейцев.

С экономическим сотрудничеством дело обстоит несколько лучше, но успехи достигаются в основном на уровне отдельных частных фирм и корпораций, власти же продолжают спорить о либерализации рынков. США уже согласились снизить помощь своим сельхозпроизводителям, чтобы достигнуть хоть какого-то компромисса в ходе Дохийского раунда переговоров по ВТО. В Европе же, как известно, субсидии фермерам берегут как зеницу ока, на словах не уставая повторять о необходимости справедливой торговли.

К сохраняющимся разногласиям чутко общественное мнение. Накануне нынешнего визита Буша были опубликованы данные самых разнообразных опросов, свидетельствующие, что Америка в целом и её президент в частности в Старом Свете непопулярны. Например, по данным «Файнэншл Таймс», среди главных угроз международному миру и безопасности европейцы уверенно называют американскую внешнюю политику. (В этом признались 36 процентов опрошенных.) На втором месте с тридцатью процентами атомная программа Ирана.

Чтобы хоть немного улучшить свой имидж, Джордж Буш накануне пообещал, что тюрьму в Гуантанамо когда-нибудь обязательно закроют. После чего американский лидер отбыл в Будапешт, чтобы там отпраздновать годовщину восстания 1956 года. Венцы же вздохнули с облегчением – последние два дня их город местами походил на одиозную базу американских ВВС на Кубе. Даже букет, который собирался вручить австрийский канцлер Шюссель жене американского лидера, был с подозрением изучен компетентными сотрудниками американских спецслужб. Ничего опасного там не оказалось, и глава австрийского правительства смог проявить формальную вежливость. Впрочем, таким ни к чему не обязывающим формальным мероприятием был, пожалуй, и весь этот саммит.

Версия для печати