27.10.2006 | Татьяна Становая

Чеченских присяжных принесли в жертву Совету Европы

Вчера председатель Конституционного суда России Валерий Зорькин сообщил, что в ближайшее время на рассмотрение Госдумы РФ может быть внесен законопроект, передвигающий сроки введения в Чечне судов присяжных на 1 января 2010 года. Это означает, что до этого момента российские суды не смогут выносить смертные приговоры, и Кремлю не понадобиться выбирать между народной любовью к высшей мере наказания и стандартами Совета Европы.

В соответствии с российской конституцией смертная казнь может устанавливаться федеральным законом при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей. После вступления России в Совет Европы президент Борис Ельцин своим указом приостановил исполнение смертных приговоров и обязал правительство и Госдуму привести российское законодательство в соответствие с международными нормами. Россия должна была в течение трех лет полностью отменить смертную казнь. 2 февраля 1999 года Конституционный суд запретил назначать смертную казнь в качестве уголовного наказания до тех пор, пока повсеместно в России не будут введены суды присяжных. Именно с 1 января 2007 года в Чечне – последнем регионе РФ – планировалось ввести суды присяжных, и формально суды смогут вновь выносить смертные приговоры.

Правда, конституционный запрет на вынесение смертных приговоров пока не помешал Верховному суду Северной Осетии приговорить единственного террориста, задержанного после теракта в Беслане, Нурпаши Кулаева к смертной казни. Правда, суд здесь же заменил приговор пожизненным заключением. Однако сам по себе прецедент был очень показателен. Дело Кулаева дало сторонникам сохранения смертной казни хороший повод для того, чтобы отстаивать свою позицию. Гособвинитель, заместитель генерального прокурора Николай Шепель изначально требовал для террориста смертной казни. За смертную казнь выступает значительная часть политической элиты России, ориентированной на общественное мнение.

В то же время против смертной казни неоднократно высказывался президент России Владимир Путин. В 2002 году на встрече с российскими и немецкими журналистами он заявил, что «самое главное все-таки заключается не в том, что у нас есть какие-то обязательства, а в том, что по сути своей ужесточение наказания, к сожалению, как бы нам этого ни хотелось, само по себе не ведет к понижению уровня преступности. Это только для внутреннего политического употребления неплохо проявить себя этаким сильным политиком, который готов расстреливать или сажать на электрический стул». Обобщая все высказывания президента на тему смертной казни, можно сказать, что он лично выступает против нее – и, прежде всего, из-за неэффективности этой меры в борьбе с преступностью. Более того, он упрекал правоохранительные органы в «бессилии», что, по его мнению, способствует росту популярности смертной казни в стране. Президент также отмечал, что борцы за сохранение в России смертной казни занимаются популизмом. Поэтому позиция президента на сегодня остается главным препятствием на пути восстановления смертной казни.

Однако с другой стороны, слишком много факторов теперь работает на сохранение смертной казни в России. Во-первых, это менталитет элиты, где все большую роль играют «силовики», в том числе и в концептуальных вопросах. Во-вторых, вынесение смертного приговора Нурпаши Кулаеву носит в определенной степени политический характер и дает сторонникам сохранения смертной казни дополнительные аргументы.

Это означает, что сейчас Кремлю гораздо сложнее принять решение об отмене смертной казни. Однако и «легализовывать» ее также не хочется: ведь в этом случае Россия рискует «вылететь» из Совета Европы. Поэтому проще просто отложить введение судов присяжных в Чеченской республике, чем делать выбор в ситуации, когда аргументы против отмены смертной казни в публичном пространстве становятся все более и более весомыми.

Версия для печати