01.11.2006 | Николай Пахомов

Другой интервенционизм

Исследователям международных отношений известны различные способы анализа позиций и действий держав, определяющих мировую политику. В частности внимание исследователей не редко сосредотачивается на различных официальных доктринах и декларациях. Хотя сегодня расстановка сил на международной арене и не всегда зависит от величины армий, однако, например, военные доктрины не становятся от этого менее интересным предметом анализа. На прошлой неделе была обнародована так называемая «Белая книга» Бундесвера, определяющая политику Германии в военной сфере.

Следует отметить, что последний раз такой документ был составлен в Германии двенадцать лет назад. Изменившиеся за это время реалии международных отношений, естественно, требовали изменений и в военной доктрине. Солидная часть нынешней «Белой книги» достаточно банальна. Скажем, в качестве главных целей немецких военных указаны защита определяемых конституцией прав и свобод и отстаивание национальных интересов Германии, в первую очередь, охрана свободы и безопасности страны.

Новшества касаются главным образом той части, где эти стратегические цели расписываются по тактическим задачам. Кто же сегодняшние враги Германии? Во-первых, это международный терроризм. (Весьма политкорректно уточнений этого термина авторы избегают). Во-вторых, Бундесвер должен по мере сил препятствовать распространению оружия массового поражения и средств доставки. В-третьих, что особенно любопытно, немецкие вооружённые силы должны быть готовы отвечать на вызовы, которые безопасности Германии несут различные внутригосударственные и региональные конфликты, чреватые опасными дестабилизациями и даже разрушением отдельных государств.

Формулировка современная, новая и, безусловно, любопытная. Фактически Германия, после Второй мировой войны очень щепетильная в вопросах зарубежных операций своих военных, оставляет за собой право вмешиваться в далёкие до неё конфликты. Но тут следует быть очень аккуратным в оценках, такое вмешательство тоже может быть очень разным.

Для того, чтобы в этом убедиться, можно сравнить интервенционизм американский и немецкий. В своём подавляющем большинстве американские налогоплательщики и, как следствие, озабоченные переизбранием политики не любят, чтобы их страна вмешивалась в далёкие от неё конфликты, руководствуясь лишь отвлечёнными идеалами. Другое дело, если произойдёт нечто серьёзное, вроде событий 11-го сентября 2001-го года. Вот тогда официальный Вашингтон оставляет за собой полное право отправить доблестных бойцов почти в любую точку планеты, дабы примерно наказать виновных (или определённых таковыми). В «Белой книге», как и во многих других доктринах немецкой и, шире, европейской внешней политики, подчёркивается необходимость активно заниматься гуманитарными операциями, предотвращающими возможные конфликты. Конечно, это сложнее. Правда, куда эффективней.

Понимают это и авторы «Белой книги»: для достижения успеха в непростом деле предотвращения кризисов от Германии требуется напряжение всех ресурсов. В доктрине прописана необходимость обильного и стабильного финансирования, координации действий Бундесвера с другими силовыми органами и всей государственной машиной, и в очередной раз подчёркнута решимость сохранить в обозримой перспективе службу по призыву.

Примечательно, что при этом в «Белой книге» отмечено твёрдое намерение Германии при решении главных проблем международной политики, в том числе и с возможным применением военной силы, придерживаться многостороннего подхода. Правительство Меркель готово сотрудничать с Вашингтоном, но только не в ущерб разумной и справедливой многосторонней системе международных отношений.

Насколько полезной для укрепления системы безопасности на планете станет новая доктрина Бундесвера, покажет время. Но уже сегодня понятно, что в Берлине намерены учесть негативный американский опыт и не собираются отправлять солдат в пожарном порядке в разные регионы Земли, вдогонку неэффективно отвечая на кризисы, несущие перешагивающую региональный масштаб опасность.

Версия для печати