13.01.2009 | Светлана Самойлова

Почтовый перевод

Вчера пресс-служба «Почты России» подтвердила информацию о готовящейся отставке гендиректора Андрея Казьмина. В своей должности он проработал чуть более года. Неофициально отставка связана с финансовым кризисом: на фоне дефицита финансовых ресурсов грандиозные планы по модернизации российской почты оказались фактически сорваны. Однако нельзя исключать, что причины в данном случае гораздо глубже: приход Казьмина в одну из самых архаичных систем России, доставшихся стране после советского периода, было скорее формой почетной отставки с поста главы Сбербанка. Кризис мог оказаться лишь катализатором для кадрового решения.

Напомним, что Андрей Казьмин пришел на пост гендиректора «Почты России» осенью 2007 года, после отставки правительства России: тем самым, он освободил место главы Сбербанка для Германа Грефа, покинувшего пост министра экономического развития и торговли России. Тогда рынок воспринял кадровую рокировку скорее негативно: отношение к Казьмину, руководившему банком с 1996 года, было весьма положительным, учитывая, что ему ставят в заслугу адаптацию банка к рыночным условиям и сохранение за ним доминирующей роли в банковском секторе.

На этом фоне мнения относительно назначения Казьмина главой «Почты России» были достаточно противоречивыми. С одной стороны, Казьмин имеет репутацию сильного и эффективного менеджера, уже имеющего уникальный опыт модернизации крупнейших систем на примере Сбербанка в современных условиях развития экономики России. «Почта России» находится в полукризисном состоянии, которое требует глобальной реформы огромного советского наследия. В связи с этим, на Казьмина возлагалась весьма почетная, своего рода историческая миссия «поднятия» «Почты» до приемлемого уровня.

ФГУП «Почта России» основано в сентябре 2002 года в рамках реструктуризации федеральной почтовой связи. ФГУП также - важнейший социально значимый институт, который осуществляет услуги населению по регулируемым тарифам (почтовые услуги). Это делает его убыточным. Выручка за 2006 год – 56,7 млрд руб. Чистый убыток – 2,8 млрд руб. Кроме того, один из аргументов, используемых для критики прежнего главы Игоря Сырцова – это значительный рост затрат на содержание центрального аппарата и непрозрачность. Фактически сейчас предприятие функционирует по старым советским правилам.В то же время у «Почты России» 84 филиала, более 40 000 отделений (у Сбербанка 19 тыс.) и 410 000 сотрудников. То есть российская почта имеет самую широкую филиальную сеть по всей России, что несравнимо даже с сетью Сбербанка. Больше всего средств - 13,4 млрд руб. - «Почте России» сейчас приносит доставка пенсий (22,3 млн человек) и пособий (10,7 млн). Казьмин как опытный банкир должен был в первую очередь вывести «Почту» из кризиса и сделать главным направлением в ней не только оказание почтовых, но и финансовых услуг. Речь идет о так называемом почтовом банке.

Ожидалось, что Почте могут разрешить осуществлять не только денежные переводы, но и открывать депозиты, а также кредитовать физических и юридических лиц. Все это могло вылиться в большой политический проект, который тесно связан с такими стратегическими задачами, как развитие рынка потребительского кредитования и, в конечно итоге - повышение благосостояния граждан. Фактически речь шла о построении второго Сбербанка. В качестве аналога приводят пример реструктуризации японской почты, по итогам которой было выделено финансовое подразделение. На его основе был создан Japan Post Bank с капиталом $1,6 трлн. Однако за год эти планы так и не получили видимого развития, а кризис окончательно поставил на них крест.

На этом фоне сейчас назначение Казьмина выглядит скорее как обременение. Более того, вокруг «Почты России» давно велась острая внутриотраслевая борьба, которая, в частности, стоила кресла прежнему главе Игорю Сырцову – он подвергался острой критике со стороны министра связи и информационных технологий Леонида Реймана.

Преемником Казьмина, по данным «Коммерсанта» может стать нынешний гендиректор «Связьинвеста» Александр Киселев. Покинуть свою должность, несмотря на то, что его контракт истекает лишь летом 2011 года, господин Киселев может уже в ближайшее время. Как стало известно изданию, в конце декабря первый вице-премьер Игорь Шувалов подписал директиву о проведении собрания акционеров «Связьинвеста».

Смены главы «Почты России» - пожалуй, первый случай отказа государства от глобального модернизационного проекта социальной значимости под влиянием финансового кризиса. Потребность в эффективных менеджерах снижается. Уход Казьмина показывает, что в числе таких «отказных» проектов оказываются те, которые не ведут к негативным социальным последствиям, а результаты их реализации могут быть ощутимы только в среднесрочной перспективе. При этом также нельзя исключать, что изначально проект модернизации «Почты России» был задуман именно под Казьмина, вынужденного уйти в отставку, освободив место для близкого к Путину «питерцу» Грефу.

Версия для печати