30.01.2009 | Елена Супонина

Первый иракский экзамен Барака Обамы

Один из первых своих зарубежных визитов новый госсекретарь США Хиллари Клинтон совершит в Ирак, о чем она только что сообщила по телефону иракскому президенту курду Джалялю Талабани. Из соображений безопасности об этом визите, по традиции последних лет, общественность узнает только после того, как г-жа Клинтон ступит на землю этой нестабильной арабской страны. Сейчас же и госсекретарь вряд ли знает точный срок своего приезда в Ирак. Дата будет определяться в зависимости от того, как там пройдут в субботу 31 января выборы в местные органы власти. Речь идет об избрании региональных администраций или, как их еще называют, правящих советов провинций. В общей сложности должно быть избрано около 450 человек. Кандидатов, идущих в основном по партийным спискам, в тридцать раз больше. Есть и негласная разнарядка в духе демократических веяний: в каждом провинциальном совете должны быть представлены женщины, не менее 20% от состава.

Важно не только то, представители каких партий возьмут наибольшее количество мест. В иракских условиях это, кстати, станет показателем не только политических, но и религиозных взглядов граждан. В лидерах опять, как это было на парламентских выборах 15 декабря 2005 года, будут мусульмане-шииты. Это отражает реальный расклад сил в стране, где приверженцы другой ветви ислама – сунниты – составляют всего треть населения, хотя они и правили страной во времена Саддама Хусейна, поскольку он сам был мусульманином-суннитом.

На днях проголосовали те категории избирателей, которым власти велели сделать это досрочно: военные, заключенные и больные в госпиталях. Избиркомы оперативно посчитали эти голоса и сообщили, что остальных опережают кандидаты от двух шиитских партий: «Ад-даава» («Призыв»), лидером которой является премьер-министр Нури аль-Малики, и Высший исламский совет под руководством Абдель-Азиза аль-Хакима. Обе партии считаются лояльными американцам, которым благодарны за свержение Саддама Хусейна, но при этом они умудряются поддерживать хорошие отношения с соседним шиитским Ираном, который после кровавой войны 1980-1988 годов с Ираком тоже по-своему боролся с его прежним режимом и поддерживал иракскую оппозицию.

Ушедший американский президент Джордж Буш благоволил Нури аль-Малики, хотя американцам на нынешнего премьера не раз жаловались его же соратники, мол, слабоват, не контролирует ситуацию и не справляется с коррупцией. В Вашингтоне же считают, что Нури аль-Малики удалось стабилизировать обстановку, а его партия достаточно популярна, хотя и пережила расколы (так, ее покинул предшественник Нури аль-Малики на посту премьера Ибрагим аль-Джаафари, создавший собственное политическое движение). Эту популярность и должны продемонстрировать региональные выборы, которые станут мини-репетицией грядущих в конце этого года выборов в парламент. Но здесь кроется и опасность: а вдруг результаты голосования очень не понравятся суннитам и тем из шиитов, кто остро негативно воспринимает присутствие США? Не приведет ли это к новым проблемам?

Еще один важный вопрос – в какой обстановке пройдет народное волеизъявление? Не будет ли всплеска насилия? Ведь в Ираке продолжают греметь взрывы и периодически возникают перестрелки. Но выглядит это уже не так ужасно, как в 2005 году во время первых после свержения Саддама парламентских выборов, а до этого – октябрьского референдума по конституции. Риски в Ираке уменьшились, в начале этого года в Багдаде уже побывало несколько делегаций российских бизнесменов, а на региональные выборы туда даже отправились наблюдатели от российского молодежного движения «Наши».Для американцев вопрос о безопасности в Ираке очень важен. К 2011 году, согласно заключенной в конце 2008 года двусторонней договоренности, американские военные должны оттуда уйти. Новый президент Барак Обама намерен досрочно выполнить эти обязательства, взятые еще Джорджем Бушем, чтобы перекинуть военные силы на приоритетное афганское направление. При этом нельзя покинуть Ирак, оставив за собой хаос. Надо добиться хотя бы какого-то прогресса. Однако не исключено, что проходящие в эти дни выборы выдают желаемое за действительное.

Во-первых, американцы и их ставленники в Багдаде выбиваются из графика. Выборы в советы провинций планировались еще в 2008 году, но были отложены. Демократические преобразования идут не так быстро, как хотелось, а ситуация взрывоопасная. Во-вторых, выборы проходят только в 14 из 18 провинций, то есть в регионах с преимущественно арабским населением. Из процесса исключены четыре курдских провинции: Киркук, Дахук, Эрбиль и Сулеймания. Последние три входят в курдскую автономию, а ее слишком большая самостоятельность грозит расколом страны. Курды претендуют и на нефтяной район Киркук, против чего резко выступают арабы. Во избежание беспорядков выборы там сейчас решено не проводить, но одно это говорит о том, как тяжело будет новой американской администрации, унаследовавшей столько нерешенных проблем в подконтрольной ей стране.

Елена Супонина - арабист, заведующая международным отделом газеты «Время новостей» - специально для «Политком.ру»

Версия для печати