05.03.2009 | Ольга Мефодьева

Медведев задумался о легитимности

Вчера на совещании по экономическим вопросам с членами правительства Дмитрий Медведев отметил, что необходимо разработать антикризисный план, понятный не только государственным чиновникам и экономистам, но и простому населению. В связи с этим стоит предположить, что Медведев обеспокоен вопросами признания антикризисного плана населением и, естественно, падающим рейтингом правящего тандема.

Вопрос выработки антикризисной стратегии стоит перед российским руководством вот уже несколько месяцев. Еще в ноябре 2008 года правительство составило план оперативного реагирования на разразившийся кризис, рассчитанный до конца первого квартала 2009 года, и, исходя из доклада министра экономического развития Эльвиры Набиуллиной, из 55 запланированных мер исполнено 37, в том числе принято 17 федеральных законов, 33 постановления и пять распоряжений правительства. Тем не менее, нынешний план действий, по мнению экспертов, в большей степени походит на спонтанную реакцию на экономический кризис, аналогов которому современная история не знает. В связи с этим по ряду направлений произошли существенные сбои. Во-первых, доверие к антикризисной политике оставляет желать лучшего, как среди населения, так и среди экономических акторов. Во-вторых, правительству не удалось достичь главного, а именно, помочь реальному сектору, что напрямую апеллирует к вопросам занятости, уровня заработных плат и состояния экономики в целом. В-третьих, финансовая и административная системы продемонстрировали крайнюю неэффективность: в финансово-банковской системе образовались, так называемые, «тромбы», которые делают кредиты недоступными, деньги попросту не доходят до адресатов, административная система в лишний раз доказала свою низкую мобильность и контрпродуктивность.

На данном этапе, по словам помощника президента Аркадия Дворковича, готовятся поправки в бюджет, и идет обсуждение новых направлений антикризисной деятельности государства, не вошедших в ноябрьский план, в связи с этим необходимо выработать новый формат стратегии по борьбе с кризисом. По всей видимости, составление нового документа может затянуться в силу отсутствия консенсуса в определение вектора стратегии: разные группы в элите предлагают различные планы. Соответственно, выбор какого-либо из планов будет означать ситуативную победу и дальнейшую ответственность авторов за ее реализацию, что значительным образом повышает ставки в нынешних напряженных условиях с сокращающимися резервами и огромным количеством социальных обещаний.

Независимо от того, какого рода будет новая антикризисная стратегия, Медведев уже определил ее главное условие, чтобы меры были понятны не только правительству, но и гражданам страны. Помимо всего прочего, антикризисный план, по мнению президента, должен быть внесен в Государственную думу с поправками в бюджет и Бюджетный кодекс, что придаст ему большую легитимность в глазах населения. Такое намерение президента подтвердила и его пресс-секретарь Наталья Тимакова, которая отметила, что идея появилась после многочисленных жалоб губернаторов на разрозненность и неясность предыдущих антикризисных начинаний правительства.

Легитимность антикризисной политики, за которую в первую очередь отвечает Владимир Путин и косвенно Дмитрий Медведев, действительно оставляет желать лучшего: население естественным образом не понимает смысла девальвации рубля, выделения огромных средств банковской системе и много другого. Такая неопределенность ведет к усилению тревог и страхов граждан по поводу своего будущего, гарантом стабильности которого последние несколько лет выступал Владимир Путин. Безусловно, это отразилось на рейтингах премьера, по опросу Левада-центра, доверие к Путину упало с 62% до 48%. К тому же, 40% опрошенных считают, что страна движется по неверному пути. В такой ситуации легитимность антикризисного плана приобретает дополнительное значение, помимо сохранения минимального доверия к мерам и руководству, он может сдержать разрастание неопределенности, а, соответственно, социального недовольства.

Версия для печати