16.03.2005 | Иван Ярцев

ЧАЙКА ЗАКЛЮЕТ НЕГОСУДАРСТВЕННУЮ АДВОКАТУРУ

Реформирование Минюста практически завершено. Об этом вчера на итоговом совещании сообщил министр юстиции Юрий Чайка, тут же выступивший с предложением приступить к реформе адвокатского сообщества страны. По его словам, в министерстве "подготовлен законопроект, который предусматривает усиление контроля за деятельностью адвокатов". Кроме того, помимо независимой адвокатуры Минюст предлагает создавать государственные юридические бюро для малообеспеченных граждан.

"Проведение административной реформы явилось одним из значимых в 2004 году. Количество департаментов в центральном аппарате Минюста сокращено до девяти", - сказал министр юстиции. В то же время он отметил, что создано семь главных управлений юстиции по округам, а также созданы федеральная регистрационная служба, федеральная служба судебных приставов и федеральная служба исполнения наказаний, причем "формирование служб проходило в сжатые сроки". Видимо, успехи на поприще реформирования собственного ведомства подвигли министра к тому, чтобы попытаться реформировать все, к чему имеет касательство Минюст, и в первую очередь адвокатуру, естественным образом являющуюся "врагом" как для Минюста, так и для прокуратуры, а отчасти и российской судебной системы, которая, судя по статистике, год от года все реже выносит оправдательные приговоры.

"Анализ существующего положения показывает, что политика, направленная на резкое ослабление влияния государства на адвокатуру, не привела к ожидаемым результатам - существенному повышению качества юридической помощи, оказываемой адвокатами, обеспечению ими потребностей малообеспеченных категорий населения в бесплатной правовой помощи", - сообщил журналистам Юрий Чайка, указав на то, что, по данным Минюста, количество жалоб граждан и организаций, обращений судов и правоохранительных органов о неправомерных действиях адвокатов постоянно возрастает, что министра категорически не устраивает.

При этом Юрия Чайку, видимо, вполне устраивает уровень доверия населения к российской судебной системе и правоохранительным органам, которые, собственно, и добиваются создания системы дополнительного контроля над адвокатами, а в идеале замене независимых адвокатур государственными юридическими консультациями, столь же формально независимыми, как современные российские суды. Министр в отличие от большинства адвокатов и экспертов уверен, что "формирование госструктуры, в определенной степени альтернативной адвокатуре, неизбежно повлечет конкуренцию в этой области, позволит повысить качество, а самое главное - доступность правовой помощи населению". Это при том, что любому непредвзятому наблюдателю понятно: во-первых, конкурировать с государством в России невозможно, и там, куда оно приходит, очень скоро не остается по-настоящему независимых общественных институтов, а, во-вторых, давление на адвокатуру, пусть даже она недостаточно много внимания уделяет малоимущим, приведет лишь к снижению правовой защищенности простого российского гражданина, и так бесправного перед лицом ангажированного суда и правоохранительных органов.

Самое грустное во всей этой истории в том, что Минюсту наверняка удастся изменить законодательство об адвокатуре. Таким образом, изменению в сторону ужесточения контроля вслед за избирательным законодательством, законом "О СМИ" и прочих нормативных актах, регулирующих деятельность организаций, относящихся к институтам гражданского общества, подвергнется одна из последних его основ - независимая адвокатура, до настоящего момента пребывавшая практически неизменной с ельцинской поры "разгула демократии".

Версия для печати