16.04.2009 | Роксана Бурнацева

Пенсионные выплаты, и прочие неприятности

Президент России Дмитрий Медведев поставил задачу создания такой пенсионной системы, чтобы к 2020 году, пенсионеры получали не менее 40% своего прежнего заработка, вместо 25% получаемых сегодня. На первый взгляд цифра 40 % звучит вполне реально в сравнении с 95 % процентами Италии или Испании, однако сможет ли Россия хотя бы приблизиться к показателям европейских стран, все еще остается под сомнением.

Выступавший на днях на форуме Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) помощник президента РФ по экономике Аркадий Дворкович, вновь заявил о намерении замены единого социального налога страховыми взносами. В контексте данной проблематики вновь встал вопрос реформирования пенсионной системы. Президент Медведев поставил задачу создать условия для того, чтобы к 2020 году пенсионер получал не менее 40% своего прежнего заработка. Однако большинство аналитиков выразили сомнение по поводу возможности выполнения подобного рода условий:

Рассматривая данный вопрос, следует выделить два основных аспекта: экономический и демографический. Экономическая сторона вопроса, связанна в первую очередь со все еще набирающим обороты глобальным экономическим кризисом. В новых условиях попытки увеличения объемов финансовых вливаний в ту или иную социальную сферу могут привести к серьезным проблемам с бюджетом, который и так не мало пострадал в последнее время. Гипотетически данную проблему может решить реформа единого социального налога (ЕСН), за счет которой отчисления в пенсионную систему неизбежно вырастут. Причем вырастут не за счет государственных вложений, а за счет бизнеса. При этом необходимо учитывать, что рост объемов отчислений вовсе не гарантирует полное покрытие расходов на резко возросшие пенсионные выплаты. Важно так же учитывать, что возможное увеличение социальных отчислений, станет серьезной проблемой для бизнеса, уже и так не мало пострадавшего от экономического кризиса. В качестве еще одного источника средств для обеспечения пенсий на уровне ныне декларируемых 40% от прежней заработной платы, планируется использовать уже накопленные резервы, которые, однако, уже призваны решить столько финансовых проблем и «залатать» столько финансовых «дыр», что становиться понятно, - «на всех не хватит».

Кроме экономической стороны вопроса, важно выделить еще одну, не менее важную- демографическую. В России, так же как и в большинстве стран запада имеет место процесс «старения населения»: чем старше средний возраст граждан, чем ближе он к пенсионному, тем больше пенсионеров государство будет получать в перспективе. Рост количества людей пенсионного возраста в свою очередь, требует большего процента работающих граждан, для сохранения необходимого «коэффициента замещения» (представляет собой соотношение пенсии из заработной платы).

Количество работающих граждан зависит в первую очередь от прироста населения, которое имеет отрицательное значение вот уже около 15 лет. Таким образом, численность работающего населения не только не будет возрастать, но напротив, имеет тенденцию к сокращению, а соответственно, чем меньше доля рабочих граждан, тем больше финансовой нагрузки падает на них.

Приведенные выше доводы, свидетельствуют о том, что осуществление поставленной главой государства цели, становится невозможным в контексте сложившихся в России условий, в первую очередь потому, что данный вопрос слишком тесно переплетается с большинством других важнейших проблем государства. Так, например, если попробовать углубиться в проблематику связанную с трудовыми ресурсами в России, возникают такие проблемы как качество здравоохранения в стране, без решения данного вопроса, обсуждения возможного улучшения демографической ситуации попросту не имеют смысла, уровень среднего, специального, и высшего образования, который напрямую связан с качеством российских наемных работников. Продолжать данную цепочку взаимосвязей можно довольно долго, но уже сейчас становится понятно, что попытки повышать отдельные ставки и проценты, вне рамок существующего экономического контекста приведут систему лишь к еще большим проблемам функционирования.

Версия для печати