08.06.2009 | Светлана Самойлова

Напомнил о главном

В Санкт-Петербурге прошел экономический форум, на котором с программной речью выступил президент России Дмитрий Медведев. Это выступление - первое крупное в условиях продолжающегося финансово-экономического кризиса (после ежегодного послания). Отсюда и крайне высокое внимание к нему со стороны участников форума. От главы государства ждали оценки текущей ситуации, прогнозов, планов по преодолению кризиса. Медведев дал позитивную оценку финансовым властям, отверг идею создания банка «токсичных» активов, призвав использовать «иные инструменты», в том числе меры «по укреплению банков, вложению при необходимости государственных средств в их капитал».

Площадка форума была использована для напоминания о глобальных идеях, которые были озвучены год назад на этом же форуме Медведевым. Тогда они казались вызовом всей мировой финансовой архитектуре, в ней видели критику политики США. Сейчас, с учетом налаживания диалога с США, запуска «перезагрузки», «антиамериканская» тема почти полностью выведена за рамки выступления. Медведев лишь указал, что экономика США может столкнуться с серьезным инфляционным давлением, и выразил обеспокоенность текущей ситуацией в ипотечной системе Соединенных Штатов. В интервью в «Коммерсанте», которое во многом дополняет выступление на форуме, Медведев подтверждает готовность России отстаивать свои предложения по новой мировой финансовой инфраструктуре. «Мы ведь предлагаем на 70% то же самое, что делают наши партнеры из Европы, США, Азиатского региона, Латинской Америки», - сказал он, назвав успешным саммит G20 в Лондоне.

Президент подтвердил курс на создание региональных резервных валют, назвал актуальным создание в Москве международного финансового центра, рассказал о модернизации экономики и напомнил о концепции четырех «И» (к ней он предложил еще один элемент – Интеллект). Наконец, не обошел Медведев и традиционные темы борьбы с коррупцией и повышения эффективности бюрократии.

Однако если выступление на форуме носило скорее такой общий характер, то, интервью «Коммерсанту», вышедшему в день открытия форума, было более интригующим. Там Медведев достаточно жестко высказался в отношении элиты, пригрозив отставками. В последний раз подобное было в феврале, после чего была принята отставка 4 губернаторов (формально они были добровольными, однако контекст заставляет сомневаться в этом). Президент на этот раз заявил, что элита оказалась не до конца готова к кризису. «Я имею в виду и чиновников, и бизнес-комьюнити… Если в кризисной фазе обнаруживается, что тот или иной руководитель не тянет, нужно искать ему эффективную замену. Мы не можем в нынешней сложнейшей ситуации давать время на разогрев. Кто быстро вписался — тот молодец. А кто не может — ну тогда есть смысл поискать другую работу. Говорю, конечно, о начальниках, о тех, кто принимает решения. Имею в виду, без обид, что называется, всех: и руководство органов власти, и соответственно менеджеров компаний, глав регионов. Ряд таких решений мною принят». Видимо, вскоре может быть объявлено о ряде громких отставок.

Дал Медведев в интервью и оценку состояния российской экономики, действий правительства в докризисный период. «Чего мы действительно не сделали в должной степени — мы не провели диверсификацию структуры нашей экономики», - заявил он. Президент дал неудовлетворительную оценку правительству. «Наши меры по созданию инновационной экономики, технологической модернизации не приносят результатов. Очень все инертное, никто этим особенно не занимается, бизнес не мотивирован внедрять инновации», - заявил он в интервью. При этом по его словам, заниматься модернизацией экономики надо именно сейчас. «Мы выйдем из этого кризиса. Надеюсь, что это будет достаточно скоро. Но через пять—семь лет это все может повториться. Закономерности этого глобального кризиса до конца не ясны, и когда будет повторение, сегодня никто не может сказать. Поэтому мы должны заниматься созданием новой структуры экономики уже сейчас», - заявил он.

В этом проявилось одно из главных противоречий между президентом и главой Минфина Алексеем Кудриным. «Партия стабильности» не раз давала понять, что инвестиции в развитие экономики могут быть направлены только после завершения острой фазы кризиса. При этом прогнозируется, что «дно» еще не пройдено, а впереди – «вторая волна». Вокруг этих прогнозов развернулась острая дискуссия. С Кудриным спорили «оптимисты», которые напротив говорили, что в экономике началось оживление, а «дно» оказалось позади.

Важнейшим выводом, который можно сделать – это достижение, судя по всему, консенсуса в оценках внутри власти относительно того, прошла ли Россия «дно кризиса» и возможна ли «вторая волна». Медведев сформулировал некую консенсусную точку зрения, отметив, что «вторая волна» возможна, и правительство должно быть к ней готово, позитивные сигналы есть, но для оптимизма пока рано. Это сбалансированная точка зрения, которая, с одной стороны, учитывает позиции Минфина, но с другой стороны не исключает модернизационных процессов. Правда, на форуме Кудрин вновь выступил более жестко, назвав «вторую волну» неизбежной.

Высказался Медведев и по теме функционирования госкорпораций. Это стало его первым заявлением после обнародования скандального доклада президентского совета по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства. В докладе предлагалось упразднить госкорпорации как форму юридических лиц. После этого ряд официальных и неофициальных лиц поясняли, что действующие корпорации никто трогать не будет и речь идет лишь о перспективах. Однако Медведев был не столь однозначен. Он назвал «неправильным» способом «реформирования» экономики через создание госкорпораций. «Их жизнь должна быть конечна», - сказал он, приведя в пример фонд ЖКХ. «Другие корпорации, которые занимаются чистым бизнесом, должны быть, в конечном счете, приватизированы (кроме «Росатома»). Государственные корпорации должны превратиться в акционерные общества», - сказал президент.

Интервью Медведева «Коммерсанту» в комплексе с последним Бюджетным посланием – свидетельство автономизации президентской линии, наполнения ее неким собственным политическим и экономическим содержанием, попыткой сформулировать некое собственное видение проблем. При этом это не означает расхождение с Путиным, а скорее «обрастание» собственной субъектностью в рамках тандема.

Версия для печати