30.03.2005 | Георгий Ковалев

КИРГИЗСКАЯ ДЕМОКРАТИЯ ВЫШЛА НА УРОВЕНЬ РОЗЫ ОТУНБАЕВОЙ

События последних дней в Бишкеке со всей очевидностью свидетельствуют о том, что абсолютно все органы государственной власти Киргизии, как самоназначенные, так и формально легальные, оказались в патовой ситуации. Лидер оппозиции Курманбек Бакиев контролирует ситуацию лишь отчасти. Уже то, что он пошел на формальный союз с новым составом парламента, который утвердил его в качестве и.о. премьера и президента страны, говорит, с одной стороны, об абсурдности происходящего, а с другой, о слабости позиций Бакиева. В свою очередь новый состав парламента не может считаться в полной мере легитимным, ибо фальсификации на выборах в Жогорку Кенеш и послужили формальным поводом для охлократической революции.

По сути, единственным не столько легитимным, сколько легальным институтом власти остается президентство. А пост руководителя государства продолжает занимать находящийся за пределами страны Аскар Акаев, который так и не заявил о сложении своих полномочий.

Абсурдность сложившейся ситуации не могут не понимать ни оппозиционеры, ни сторонники свергнутого президента, ни депутаты нового однопалатного парламента Киргизии. Этим, скорее всего, и обусловлены намерения совершенно различных групп влияния инициировать возвращение Акаева на родину. Еще в понедельник избранный председателем Жогорку Кенеш Омурбек Текебаев заявил о том, что уже в самые ближайшие дни должна быть создана государственная комиссия, которая будет уполномочена вести переговоры с президентом Акаевым. Кроме этого, спикер парламента отметил, что ситуация, когда в стране "существуют два президента, два парламента, по два-три губернатора и по шесть глав районов", является немыслимой, а потому "элиты должны установить состав власти". Тем самым Текебаев признал тот факт, что, несмотря на дестабилизацию политического процесса в республике и антипрезиденские выступления, Акаев и по сей день является президентом Киргизии.

Вчера же было объявлено о создании общественного движения "Справедливость", лидерами которого стали бывшие главы МЧС и МВД Киргизии Темирбек Акматалиев и Кенешбек Дюшебаев. Они назвали действия оппозиции государственным переворотом и потребовали привлечь к ответственности путчистов. Распространенное ими заявление состоит из десяти пунктов, пять из которых - политические, другие пять - социально-экономические и правовые. В частности, в документе содержится требование незамедлительного возвращения Аскара Акаева на родину, после чего тот должен выступить с отчетом о своей работе перед народом и сложить полномочия. При этом Дюшебаев заявил, что до тех пор, пока Акаев сам не заявит о своей отставке, он "остается президентом и главнокомандующим вооруженными силами".

Кроме этого, лидеры "Справедливости" настаивают на образовании "государственной комиссии по выяснению всех обстоятельств, главных организаторов и исполнителей государственного переворота и антиконституционной смены власти в Киргизии, происшедшей 24 марта". В случае невыполнения этих требований до 31 марта, по словам Дюшебаева, в некоторых регионах могут начаться акции протеста, "которые способны перейти в неуправляемые процессы и привести к непредсказуемым последствиям".

О том, кто именно стоит за появлением "Справедливости", говорить сейчас очень сложно. Дело в том, что и в стане оппозиции, и во властных структурах при президенте Акаеве было множество групп влияния, которые сейчас просто не могут не использовать ситуацию фактического безвластия в своих интересах. Цена вопроса, как всегда, заключается в обладании реальными рычагами управления страной. А этого можно достичь только в случае стабилизации - как политического процесса, так и настроений в обществе.

К слову сказать, возвращение пока еще действующего президента Киргизии на родину может быть выгодно и лидерам оппозиции. Дело в том, что Акаев, неожиданно покинувший страну под предлогом предотвращения гражданской войны, до предела усложнил ситуацию, и в результате ее развитие пошло по не выгодному для Бакиева сценарию. Очевидно, что лидер оппозиции, инициируя митинги протеста, рассчитывал лишь на пересмотр результатов парламентских выборов. При этом Акаев и его команда были бы уличены в масштабных фальсификациях, что на волне народного протеста открывало бы для лидера оппозиции прямой путь к власти на президентских выборах. Не было бы ни жертв, ни мародерства, ни кризиса управляемости страной.

Однако в результате революции этот план оказался сорван. События развивались настолько неожиданным образом, что сегодня в Киргизии складывается парадоксальная ситуация, когда бежавший из страны президент, де-факто лишенный власти, может привнести в политический процесс некий стабилизирующий эффект. Во-первых, фактом публичного сложения с себя полномочий главы государства Акаев может придать еще большую легитимность оппозиционерам, пришедшим к власти в ходе охлократической революции. В этом случае единственным легальным органом власти в стране становится парламент, который в нарушение Конституции уже провозгласил Бакиева и.о. премьер-министра и президента. Если гарант Конституции слагает свои полномочия, любые решения парламента в нынешних условиях можно считать правовыми. Во-вторых, при определенном стечении обстоятельств на Акаева можно "повесить" вину за события в Бишкеке, ибо ни президент, ни силовики, напрямую ему подчиняющиеся, не смогли удержать ситуацию в правовом поле (беспорядки начались еще при Акаеве), хотя должны были сделать это, не прибегая к насилию. Интересно, что сам Акаев в сегодняшнем интервью "Российской газете" говорит о своей вине за случившееся, произошедшее во многом из-за бездействия силовиков. В то же время Бакиев в интервью "Коммерсанту" заявил о том, что беспорядки в Бишкеке начались из-за действий прежних властей.

Впрочем, такому благоприятному для Бакиева ходу развития событий могут препятствовать как депутаты Жогорку Кенеш, так и лидеры "Справедливости". К другим политическим акторам республики, также рассчитывающим на власть, бесспорно, стоит отнести координатора силовых ведомств Киргизии Феликса Кулова, который пользуется огромной поддержкой на севере страны и, видимо, рассчитывает в конечном счете, опираясь на новый парламент, удержать ситуацию под своим контролем, благо политически Бакиев сильно ослаблен последними событиями.

Рассчитывать на скорейшее возвращение Акаева в Киргизию по первому призыву оппозиции, уже готовой гарантировать ему неприкосновенность, до вчерашнего вечера не приходилось. Своими письмами по электронной почте действующий президент Киргизии, судя по всему, вел довольно тонкую игру, направленную на то, чтобы вернуться на родину на "белом коне", когда революция окончательно пожрет своих героев. Еще вчера днем в интервью "Эхо Москвы" Акаев заявлял, что пока он является единственным всенародно избранным президентом Кыргызстана и не видит никаких причин для того, чтобы подавать в отставку досрочно. Между тем уже вечером в программе Первого канала "Время" глава республики отметил, что если ему будут даны соответствующие гарантии и это будет в полном соответствии с действующим законодательством Кыргызстана, он готов сложить с себя полномочия. Впрочем, вести переговоры он намерен только со спикером нового парламента Омурбеком Текебаевым.

Как бы там ни было, новая киргизская власть пока не только пытается продемонстрировать способность контролировать ситуацию, но и вплотную занялась политическим самопиаром: Бакиев заявлял о необходимости борьбы с коррупцией, а новый глава МИД Роза Отунбаева сделала ряд важных заявлений на международные темы. Кстати, по мнению Отунбаевой, революция в Киргизии не может отрицательно сказаться на отношениях с соседними центрально-азиатскими государствами, хотя "в определенной степени теперь наши политические системы будут отличаться, так как мы теперь будем на другом уровне демократии". Утверждение бесспорное. Теперь о качественно новом уровне демократии в Киргизии знает весь мир.

Версия для печати