10.11.2009 | Анатолий Медведев

Инвестиции по-нашему

Вчера Владимир Путин встретился с Консультационным советом по иностранным инвестициям (КСИИ), куда входят крупнейшие иностранные игроки, вкладывающие в российские активы или создавшие в России свой бизнес. Встреча стала актуальной после неоднократных заявлений российского руководства о необходимости приватизации накопленных в кризисный период государственных активов. Иностранные инвесторы рассчитывали провести содержательный разговор с премьер-министром, продвинуть идею об изменении организационной формы и частоты встреч совета с Путиным. Однако общение с председателем правительства оказалось традиционно малосодержательным и с четко выраженным посылом – «все будет по-нашему».

В последнее время российское руководство активно развивает в медийном пространстве идею о необходимости приватизации огромного количества активов, накопленных за кризисный период в государственных руках. На прошлой неделе 5 ноября вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин на пресс-конференции в Лондоне подчеркнул: «Государство в России еще серьезно владеет пакетами акций, контролирует целые отрасли, что уменьшает конкуренцию, создает неравные условия с частными компаниями». Соответственно, приватизация, по мнению Кудрина, даст серьезный толчок инвестициям в модернизацию – «для равных условий, для того, чтобы побеждали успешные предприятия, нужна хорошая конкурентная среда». Такое заявление вице-премьера было расценено как приглашение отечественных и зарубежных инвесторов к участию в гонке за покупку имеющихся у государства активов.

Такой посыл власти сформировал запрос иностранных инвесторов на общение с российским руководством. Неизвестно, по чьей именно инициативе прошла встреча иностранного бизнеса и Путина, однако, по тональности встречи создается впечатление, что заинтересованы в разговоре были, прежде всего, инвесторы. За день до намеченной встречи с премьером в СМИ активно обсуждалась ее повестка. По данным газеты «Ведомости», иностранные предприниматели хотели выступить с проектом изменения структуры работы КСИИ, которую возглавляют Владимир Путин и Эльвира Набиуллина. В контексте участившихся призывов властей принять деятельное участие в российской экономике, по мнению 27 иностранных инвесторов, назрела необходимость в создании постоянно действующего правительственного института, куда бы вошли правительственные чиновники и иностранные предприниматели. Идея инвесторов совершенно логично проистекает из нынешнего положения дел, когда иностранный бизнес встречается с руководством страны раз в год, а все остальное время претерпевает трудности, созданные неэффективностью бюрократической системы в России. При создании специального комитета иностранцы рассчитывали на более оперативное решение проблем, связанных с ведением бизнеса, при помощи непосредственного «доступа к телу» премьера и федеральных министров.

Однако, судя по сообщениям СМИ и официальной информации на сайте правительства, на встрече с Владимиром Путиным речь пошла об общих проблемах функционирования бизнеса в России, что сопровождалось признаниями премьера об «излишней забюрокраченности при принятии решений». Председатель совета директоров, главный исполнительный директор Ernst & Young Джеймс Терли сосредоточился на описании административных барьеров, с которыми сталкиваются иностранные инвесторы: «Существующая система выдачи лицензий, разрешений, сертификатов наносит вред привлекательности России». Председатель правительства ответил, что сейчас проблема находится в стадии разрешения. Во-первых, правительство собирается ввести «заявительный принцип о начале той или иной деятельности по целому большому списку». Во-вторых, «это передача части функций, в том числе разрешительного, лицензионного характера, на уровень саморегулируемых организаций», но с оговоркой – «мы должны действовать очень аккуратно, потому что у нас этих саморегулируемых организаций еще недостаточно».

Собственно говоря, на этом содержательная часть дискуссии была завершена, что непременно свидетельствует о том, что российское руководство не собирается выстраивать более или менее прозрачный механизм консультаций и конкуренции за госактивы, а решаться все будет в личном порядке на двусторонних встречах с Путиным. Как это случилось спустя несколько часов в этот же день, когда премьер встретился с Питером Лешером, главой Сименс АГ, собирающейся стать партнером «Росатома».

Версия для печати