01.04.2010 | Татьяна Становая

Министр Сурков?

В российской прессе обсуждается вопрос о создании министерства инноваций. Сначала об этом написало авторитетное издание «Русский Newsweek». Сегодня статья об том вышла в «Аргументах недели». Инновации планируется забрать у министерства образования, во главе которого стоит близкий друг Владимира Путина Андрей Фурсенко. В общем-то именно ему часто приписывают авторство инновационной политики последних лет. Создание отдельного министерства многие восприняли как попытку Путина «зайти» на поле Медведева. Но не исключено, что в действительности, напротив, Медведев пытается создать себе опору в правительстве для реализации инновационной политики, но под руководством как минимум более независимого человека…

Собственно вариантов создание отдельного ведомства несколько, и борьба вокруг них уже развернулась нешуточная.

Вариант первый – создание Госкомитета по инновациям или передача инноваций от Минобразования в МЭР. Как писал «Русский Newsweek», речь может идти о Госкомитете наподобие советского Госкомитета по науке и технике (ГКНТ), который планировал науку на много лет вперед и мог координировать действия министерств, ведомств и научных учреждений, пишет издание со ссылкой на свои источники в Белом доме и Минэкономразвития. В этом случае МЭР может стать куратором инноваций, тем более, что именно министерство экономического развития Эльвиры Набиуллиной отвечает за экономической рост.

Сам факт появления этих слухов – явная атака именно на Фурсенко, отвечающего сегодня за инновационную политику. И источник «Русского Newsweek» осторожно критикует министра. По его словам, сейчас инновациями так или иначе занимаются почти 2000 государственных организаций. «А результат почти нулевой», говорит собеседник в Белом доме. Таким образом, первой заинтересованной стороной в реформе является именно МЭР, претендующий на функции по выработке инновационной политики. Союзником МЭР тут уже выступил глава Минфина и вице-премьер Алесей Кудрин. На заседании правительственной комиссии он предложил официально сделать координатором инноваций Минэкономразвития, которое уже занимается этим де-факто. Не исключено, что в действительности, идея о создании госкомитета – это лишь предлог для критики Фурсенко. Критика нужна для того, чтобы передать официально инновации в ведение Набиуллиной. В этом случае речь будет идти не об усилении борьбы между Путиным и Медведевым за лидерство в инновационной политике, а об усилении межведомственной борьбы внутри правительства за руководство инновационной политикой.

При этом, конечно, если инновации перейдут к МЭР, этот вариант более удобный для Медведева. Для Путина при этом он не означает ухудшения – Фурсенко один из самых слабых и критикуемых министров, а в инновациях он пока ничем себя не проявил. Более того, Путину в данном случае, скорее всего, даже не принципиально, кто в его кабинете будет отвечать за инновации: сомнений в подконтрольности всех министров премьеру ни у кого нет.

Второй вариант – это передача инноваций обновленному и реорганизованному министерству связи. По данным «Аргументов недели», министерство инноваций и технологического развития возникнет на базе нынешнего Министерства связи и массовых коммуникаций (Минкомсвязи) РФ, возглавляемого бывшим шефом кремлевского протокола Игорем Щеголевым. Щеголева называют и главным кандидатом на пост главы Мининноваций. Однако в статье министр подвергается критике также как и Фурсенко: не исключено, что это также попытки ослабить одного из конкурентов. Главная проблема Щеголева – конфликтные отношения с влиятельными чиновниками администрации президента.

Наконец, третий вариант – скорее гипотетический. Сейчас на инновационную политику выделяются огромные средства и тут продвигаются крупнейшие проекты, включая и Инноград в Сколково. Появление идеи об отдельном министерстве вполне закономерно и борьба вокруг этого усиливается. Более слабые игроки (как Фурсенко и Щеголев) рискуют потерять влияние. Более сильные (как МЭР) – нарастить.

Однако как всегда бывает в подобных случаях, возможно, что есть «третья» сторона - некто, кто претендует на пост нового министра. В контексте периодически всплывающих слухов о реорганизациях в администрации президента, нельзя исключать, что среди обсуждаемых вариантов и переход в правительство первого заместителя главы президентской администрации Владислава Суркова – именно он сейчас главный идеолог инноваторов. Для президента это могло бы стать вариантом решения сразу двух кадровых задач.

Версия для печати